Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Dal 10 febbraio al 17 maggio 2020, la Commissione dell’economia e dei tributi del Consiglio degli Stati (CET-S) ha svolto una consultazione sull’iniziativa parlamentare 19.475 «Ridurre il rischio associato all’uso di pesticidi». Il progetto prevede nuove disposizioni nel quadro della legge federale del 15 dicembre 2000 sulla protezione contro le sostanze e i preparati pericolosi (legge sui prodotti chimici,

LPChim; RS 813.1) e della legge federale del 29 aprile 1998 sull’agricoltura (legge sull’agricoltura,

LAgr; RS 910.1).

L’invito a partecipare alla consultazione è stato esteso complessivamente a 145 destinatari tra Cantoni, Principato del Liechtenstein, partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale, associazioni mantello nazionali dell’economia e altre organizzazioni interessate.

2 Pareri pervenuti

2.1 Come da elenco dei destinatari permanenti

Cantoni: ZH, BE, LU, UR, SZ, OW, NW, GL, ZG, FR, SO, BS, BL, SH, AR, AI, SG, GR, AG, TG, TI, VD, VS, NE, GE, JU

Partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale: PPD, PEV, PLR, PES, PVL, UDC, PSS

Associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna: Associazione dei Comuni svizzeri (Comuni CH), Unione delle città svizzere (Città), Gruppo svizzero per le regioni di montagna (SAB)

Associazioni mantello nazionali dell’economia: economiesuisse, Unione svizzera delle arti e mestieri (USAM), Unione svizzera dei contadini (USC), Unione sindacale svizzera (USS)

2.2 Altri pareri

Oltre ai pareri menzionati al punto 2.1, ne sono stati inoltrati altri 106, di cui uno da un privato.

Abbreviazioni ed elenco dei partecipanti alla consultazione: cfr. punto 5.

La valutazione seguente si basa principalmente sui pareri secondo l’elenco dei destinatari permanenti nonché delle organizzazioni e degli attori nazionali. I pareri di organizzazioni e attori regionali vengono citati soltanto in via eccezionale.

Il documento contenente tutti i pareri può essere consultato e scaricato online¹.

3 Contenuti del progetto in consultazione

Nel contesto delle due iniziative popolari «Acqua potabile pulita e cibo sano – No alle sovvenzioni per l’impiego di pesticidi e l’uso profilattico di antibiotici» (Iniziativa sull’acqua potabile) e «Per una Svizzera senza pesticidi sintetici», la Commissione si occupa in modo approfondito anche dei rischi associati all’uso di pesticidi. Con questo progetto chiede di sancire per legge, nella LAgr e nella LPChim, l’obiettivo di ridurre i rischi associati all’uso di pesticidi per l’uomo, gli animali e l’ambiente.

La nuova normativa proposta, a livello di contenuti, si rifà al Piano d’azione sui prodotti fitosanitari del Consiglio federale e alla rispettiva tabella di marcia prevista per la riduzione dei rischi associati all’uso di prodotti fitosanitari (PF). Per definizione, gli obiettivi di riduzione fissati in tale piano d’azione non sono vincolanti, perciò devono diventarlo in fase di attuazione delle norme attraverso uno schema di riduzione con obiettivi quantificati concernenti i rischi da considerare. Il progetto prevede che i rischi riconducibili all’impiego di PF per le acque superficiali, gli habitat seminaturali e le acque sotterranee da cui si ricava acqua potabile vengano ridotti del 50 per cento entro il 2027. Quali sostanze biologicamente attive, i pesticidi non sono utilizzati soltanto nei PF, ma anche nei prodotti biocidi (PB). Di conseguenza, anche i rischi riconducibili all’uso di PB devono essere ridotti. Il progetto preliminare

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