Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo concernente il progetto di ordinanza sul casellario giudiziale

informatizzato VOSTRA

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità e legalità

Per quanto concerne la costituzionalità della LCaGi si rimanda al commento al numero 5.1 del messaggio sulla LCaGi (FF 2014 4929, 5083). Il trattamento dei dati penali di persone fisiche in VOSTRA è già tracciato in larghissima misura dalla LCaGi. Le regole da essa previste tengono conto dei principi applicabili in materia di protezione dei dati, secondo cui l’utilizzo di dati penali deve essere disciplinato a livello formale di legge. Ma dove la LCaGi lascia un margine di interpretazione, occorrono norme completive a livello di ordinanza, che devono essere emanate dal Consiglio federale. Tali norme si basano in parte sulle deleghe di competenze legislative previste dalla LCaGi (cfr. art. 182 cpv. 1 Cost.; RS 101), e in parte sulle competenze normative per l’esecuzione della legislazione (cfr. art. 182 cpv. 2 Cost. e art. 68 LCaGi).

5.2 Compatibilità con gli impegni internazionali della Svizzera

Le norme contemplate dalla LCaGi e dall’OCaGi sono compatibili con gli impegni internazionali della Svizzera. A questo riguardo si rimanda anche al numero 5.2 del messaggio sulla LCaGi (cfr. FF 2014 4929, 5083).

5.3 Forma dell’atto

Le modifiche indotte dalla LCaGi a livello di ordinanza comportano materialmente una revisione totale della vigente ordinanza VOSTRA. Occorre dunque elaborare, in linea con la LCaGi, una nuova ordinanza con una nuova denominazione e un nuovo numero di classificazione nella Raccolta ufficiale delle leggi federali. La vigente ordinanza VOSTRA è abrogata (cfr. allegato 10 n. I P-OCaGi). Date le direttive impartite dalla LCaGi, le nuove norme sul casellario giudiziale previste dall’OCaGi sono un po’ più dettagliate. Tuttavia, questo disciplinamento dettagliato è legittimato anche dal punto di vista del diritto in materia di protezione dei dati, poiché la nuova normativa riguarda soprattutto il trattamento di dati personali «degni di particolare protezione».