Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale e oggetto della procedura di consultazione

L’8 settembre 2020 l’iniziativa popolare «Per il futuro della nostra natura e del nostro paesaggio (Iniziativa biodiversità)» è stata depositata con 107 885 firme valide, nel sostanziale intento di proteggere meglio la natura, il paesaggio e il patrimonio architettonico. L’iniziativa persegue obiettivi analoghi a quelli della Confederazione, ma auspica anche il rafforzamento e il completamento degli strumenti esistenti fissandoli nella Costituzione. Le aggiunte sostanziali che intende introdurre nella Costituzione riguardano i due aspetti seguenti: l’impegno esplicito dei Cantoni alla conservazione di paesaggi, siti caratteristici e luoghi storici e un margine ristretto per la ponderazione degli interessi nel caso di interventi rilevanti sugli oggetti protetti. L’iniziativa chiede inoltre che Confederazione e Cantoni mettano a disposizione le superfici, i mezzi e gli strumenti necessari per salvaguardare e rafforzare la biodiversità.

Il Consiglio federale è di principio favorevole alle richieste dell’iniziativa, ma giudica l’iniziativa eccessiva. Pertanto, il Consiglio federale propone alle Camere federali di raccomandare di respingere l’Iniziativa biodiversità opponendole un controprogetto indiretto sotto forma di revisione della legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio (LPN).

Il controprogetto indiretto si orienta ai seguenti punti cardine:

1) La LPN è destinata a contribuire maggiormente all’aumento delle aree a beneficio della

conservazione della biodiversità: l’obiettivo delle aree protette del 17 per cento è sancito dalla legge. La connettività sarà promossa.

2) Le disposizioni sulla protezione e l’interconnessione degli spazi vitali della fauna selvatica

sono riprese dall’avamprogetto di revisione della legge federale su la caccia e la protezione dei mammiferi e degli uccelli selvatici respinto in votazione popolare il 27 settembre 2020 (disposizioni sui corridoi sovraregionali della fauna selvatica, disposizioni di protezione sulle riserve di uccelli acquatici e migratori d’importanza internazionale e nazionale e aree federali di protezione della fauna selvatica).

3) Le aree protette nazionali esistenti saranno risanate laddove necessario.

4) I requisiti legali per la compensazione ecologica nelle aree intensamente utilizzate, spe-

cialmente negli insediamenti e negli agglomerati, vengono precisati.

5) La promozione di una cultura della costruzione globale e l’attuale obbligo per i Cantoni e i

Comuni di prendere in considerazione gli inventari federali saranno sanciti nella legge.

6) Il controprogetto indiretto è impostato in modo da non interferire con il raggiungimento

degli obiettivi della Strategia energetica 2050.

Per offrire agli altri gruppi interessati l’occasione di esprimere il proprio parere in merito alla bozza del controprogetto indiretto, il Consiglio federale ha svolto una procedura di consultazione dal 31 marzo al 9 luglio 2021.

2 Pareri pervenuti

2.1 Pareri pervenuti

Con l’apertura della consultazione il 31 marzo 2021, 150 destinatari sono stati invitati a prendere posizione. Sono pervenuti in totale 242 riscontri (tab. 1). Quasi un terzo dei pareri sono stati espressi dal settore dell’economia (incluse agricoltura, silvicoltura ed energia) e circa un quarto sono stati depositati dalle organizzazioni del settore ambientale. I partecipanti favorevoli e tutti i pareri pervenuti sono visibili sulla piattaforma di pubblicazione del diritto federale¹.