Rapporto esplicativo OPEn

Rapporto esplicativo concernente la

revisione dell'ordinanza sulla promozione dell'energia

(OPEn, RS 730.03)

1.2 Adeguamento del calcolo del prezzo di mercato di riferimento

Numerosi gestori di impianti inseriti nel sistema RIC con commercializzazione diretta hanno segnalato che l'attuale metodo di calcolo trimestrale del prezzo di mercato di riferimento per le altre tecnologie (biomassa, piccole centrali idroelettriche, energia eolica) è causa di perdite. Da un'analisi condotta dall'UFE è emerso che in media la metodica comporta effettivamente uno svantaggio sistematico,

perché le piccole centrali idroelettriche in primis, ma anche gli impianti eolici e quelli a biomassa,

registrano una produzione maggiore nei mesi di un trimestre in cui i prezzi tendono ad essere più bassi. Di conseguenza, spesso non è possibile per i gestori degli impianti conseguire sul mercato i ricavi corrispondenti ai prezzi di mercato medi di un trimestre. Per questo motivo, in futuro il tasso di rimunerazione per gli impianti sottoposti a una misurazione del profilo di carico andrà calcolato sulla base di un prezzo mensile, che rispecchia meglio il profilo di produzione dei singoli impianti. Per gli impianti non sottoposti a misurazione del profilo di carico, che non hanno valori di produzione mensili, il premio d'immissione continua a essere determinato sulla base di un prezzo di mercato di riferimento trimestrale.

Inizialmente, con l'introduzione della commercializzazione diretta e la definizione dei prezzi di mercato trimestrali si voleva incentivare l'ottimizzazione della produzione nel corso del trimestre. Nella realtà dei fatti, tuttavia, è raro constatare simili forme di ottimizzazione, e la produzione è determinata per lo più da altri fattori, come la quantità di acqua e il fabbisogno di calore.

Con il passaggio a un prezzo di mercato di riferimento mensile si stima che i gestori di impianti

beneficiari della RIC con commercializzazione diretta riceveranno da 1 a 2 milioni di franchi in più all'anno sotto forma di premio d'immissione. Tale importo sarà finanziato dal Fondo per il supplemento rete.

La rimunerazione continuerà a essere versata trimestralmente, e con la stessa cadenza saranno pubblicati anche i prezzi di mercato di riferimento. La nuova metodologia sarà applicata per la prima volta al conteggio del primo trimestre del 2022.

Nel caso degli impianti fotovoltaici non è necessario alcun adeguamento, dato che il prezzo di mercato di riferimento per questa tecnologia è già ponderato secondo l'immissione di elettricità prodotta. Di conseguenza, non vi sono differenze sistematiche tra il prezzo di mercato raggiunto alla borsa elettrica e quello di riferimento.

1.3 Adeguamenti nel settore della forza idrica

Attualmente la legislazione in materia energetica considera la sostituzione totale di impianti idroelettrici come nuovo impianto. In futuro, tutti gli impianti esistenti dovranno avere la possibilità di richiedere un contributo d'investimento qualificandosi come rinnovamenti o ampliamenti considerevoli. Gli impianti che vengono completamente sostituiti e soddisfano uno dei criteri degli ampliamenti considerevoli andranno pertanto considerati come ampliamenti e beneficeranno di un'aliquota maggiore rispetto a quelli che in seguito alla sostituzione non offrono una maggiore quantità di energia o un maggiore controllo della produzione. Questo adeguamento riguarda soltanto la forza idrica, poiché gli impianti idroelettrici sono costituiti da componenti specifici per il singolo progetto che di norma vengono

sostituiti al termine del periodo di utilizzazione; raramente vengono sostituiti contemporaneamente tutti i componenti di un impianto idroelettrico. La problematica non sussiste in riferimento agli impianti eolici e fotovoltaici, dal momento che vengono sostituiti per intero alla fine del loro ciclo di vita. Per quanto riguarda gli impianti a biomassa – la cui struttura è simile a quella degli impianti idroelettrici –,

rinnovamenti, ampliamenti e nuovi impianti godono già dello stesso trattamento.

La presente modifica aumenta l'impatto dei contributi d'investimento nel settore della forza idrica creando un incentivo a ottimizzare al massimo l'impianto al momento della sua sostituzione. Inoltre, la