Rapporto sui risultati

Ordinanza sulla trasparenza nel finanziamento della politica: risultati della consultazione

3 Osservazioni generali sull’avamprogetto

La maggioranza è in linea di massima favorevole all'avamprogetto: 18 Cantoni³, cinque partiti⁴, due associazioni mantello nazionali dell'economia⁵, un'organizzazione invitata a esprimere un parere⁶ e la maggior parte delle altre organizzazioni interessate⁷. Un Cantone⁸ vede con occhio molto critico il progetto. Quattro associazioni mantello nazionali dell'economia⁹ e sei organizzazioni¹⁰ respingono l'avamprogetto di ordinanza. Due Cantoni¹¹, un partito¹² e un'organizzazione¹³ non si sono espressi né a favore né contro.

I favorevoli evidenziano la necessità di migliorare alcuni punti, in particolare per ridurre il rischio di elusione delle disposizioni. Sostengono che andrebbero riviste la definizione di conduzione di una campagna comune e l'influenza che il risultato dei controlli del CDF può avere sui dati e sui documenti comunicati dagli attori politici.

I partecipanti critici o sfavorevoli al progetto ritengono che l'ordinanza non precisi a sufficienza in quali conseguenze rischiano di incorrere gli attori politici, il che andrebbe contro il principio della determinatezza del diritto penale, con gli eventuali procedimenti penali che metterebbero a repentaglio la reputazione degli attori politici. Inoltre, ritengono che il progetto non permetta di presentare in maniera oggettiva i fondi impiegati.

Diversi partecipanti¹⁴ chiedono che, in vista delle elezioni dell'autunno 2023, la Confederazione fornisca materiale di supporto (linee guida, schede informative, punti di contatto) per permettere ai partiti e agli addetti alle campagne di prepararsi. Alcuni¹⁵ auspicano inoltre che dopo le elezioni del Consiglio Nazionale del 2023 venga valutato l'obbligo di rendere pubblici i finanziamenti al fine di esaminare la praticabilità delle disposizioni e il carico di lavoro aggiuntivo per gli attori politici. Un partecipante¹⁶ chiede d'introdurre un obbligo generale di registrazione e di rendicontazione per tutti gli attori politici, anche quando conducono campagne al di sotto della soglia di 50 000 franchi, al fine di scongiurare il rischio di una pseudo-trasparenza.

In merito alla struttura dell'avamprogetto, due partecipanti¹⁷ chiedono che la seconda sezione (modalità della comunicazione) venga spostata dopo le sezioni «obbligo dei partiti e dei deputati senza partito di rendere pubblico il loro finanziamento» e «obbligo degli addetti alle campagne di rendere pubblico il finanziamento».