Rapporto sui risultati
Consultazione 2022/11: Revisione dell’Ordinanza sulla maturità e dell’Accordo amministrativo relativo al riconoscimento degli attestati di maturità · 78 pagine
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1 Situazione iniziale
L’accesso a lungo termine alle università, ai politecnici federali e alle alte scuole pedagogiche senza esame d’ammissione per i titolari di un attestato di maturità liceale è uno degli obiettivi comuni di Confederazione e Cantoni in materia di politica della formazione1. Per raggiungere tale obiettivo è necessario garantire la qualità della maturità liceale in un’ottica di lungo periodo e su tutto il territorio svizzero.
A tal fine è stata avviata una revisione totale dell’ordinanza del Consiglio federale concernente il riconoscimento degli attestati liceali di maturità (ordinanza sulla maturità, ORM)2 e del regolamento (RRM), di identico tenore, della Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE)3 nonché dell’accordo amministrativo tra il Consiglio federale svizzero e la CDPE relativo al riconoscimento degli attestati di maturità4. In una fase successiva verrà riesaminato anche il piano quadro degli studi della CDPE per le scuole di maturità.
Con la revisione totale del pacchetto ORM/RRM prende avvio il processo di sviluppo della maturità liceale, fondato sui seguenti orientamenti strategici:
rafforzamento dei due obiettivi formativi della maturità liceale;
rafforzamento della capacità della formazione liceale di affrontare le sfide future;
miglioramento della comparabilità degli attestati di maturità;
precisazione delle condizioni quadro per i cicli di maturità.
L’accordo amministrativo è stato rivisto per fornire una base legale adeguata alle novità introdotte nella governance svizzera della maturità liceale. In sintesi, sono state applicate le seguenti linee d’indirizzo:
attuazione parallela delle novità nell’ORM e nel RRM;
modifica della autorità competenti;
precisazioni organizzative sulla segreteria della Commissione svizzera di maturità (CSM);
creazione del nuovo «Forum svizzero maturità liceale».
I testi dell’ORM, del RRM e dell’accordo amministrativo posti in consultazione sono stati elaborati nell’ambito del progetto «Sviluppo della maturità liceale» (SML)5, condotto congiuntamente dal 2018 dal Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) e dalla CDPE. Al termine della prima fase del progetto, che ha permesso di porre le basi, nel 2020 la CDPE e il DEFR hanno definito gli obiettivi per la tappa successiva, ovvero l’aggiornamento del piano quadro degli studi, la verifica dell’adeguatezza del pacchetto ORM/RRM, la modifica della durata minima della formazione liceale (art. 6 ORM/RRM) e una precisazione delle facoltà e delle competenze degli attori e degli organi coinvolti a livello nazionale (vari articoli dell’ORM e del RRM, nonché dell’accordo amministrativo).
Sin dall’inizio i principali stakeholder (uffici cantonali delle scuole medie superiori, rettorati, docenti, università e CSM) sono stati coinvolti nel progetto SML mediante l’inclusione dei loro rappresentanti nei gruppi di progetto e delle loro presidenze nel gruppo di coordinamento nonché nell’ambito di una consultazione interna6.
2 Consultazione
Il 18 maggio 2022 il Consiglio federale ha avviato la procedura di consultazione in merito alla revisione totale dell’ORM e dell’accordo amministrativo relativo al riconoscimento degli attestati di maturità.
Poiché la maturità liceale è materia di competenza sia federale che cantonale, la consultazione, conclusasi il 30 settembre 2022, è stata svolta in stretto coordinamento con la CDPE. Il 27 gennaio 2022
1 Dichiarazione 2019 (admin.ch).
2 RS 413.11.
3 Regolamento della CDPE del 16 gennaio 1995 concernente il riconoscimento degli attestati di maturità liceale (RRM).
4 Accordo amministrativo del 16 gennaio/15 febbraio 1995 tra il Consiglio federale svizzero e la Conferenza svizzera dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE) relativo al riconoscimento degli attestati di maturità.
5 https://matu2023.ch/it/.
6 Tra i soggetti interpellati nell’ambito della consultazione interna figurano la Conferenza svizzera degli uffici delle scuole medie superiori (SMAK), la Conferenza delle direttrici e dei direttori dei licei svizzeri (CDLS), la Commissione svizzera di maturità (CSM), swissuniversities, la Società svizzera degli insegnanti delle scuole secondarie (SSISS) nonché, per quanto riguarda i piani di studi disciplinari, i rappresentanti degli insegnanti delle varie discipline (per via di servizio).