Rapporto esplicativo

Indice Compendio2

1 Situazione iniziale6

1.1 Sviluppi attuali e necessità di agire6

1.1.1 Situazione attuale e sviluppi del sistema di mobilità svizzero6

1.1.2 Opportunità e rischi della mobilità multimodale ed efficiente per i clienti, il sistema di mobilità, la società e l’economia7

1.1.3 Iniziative e sviluppi nazionali e internazionali8

1.1.3.1 Decisioni e mandati del Consiglio federale 2017/2018 e 20208

1.1.3.2 Programma di utilizzazione di dati per un sistema di mobilità efficiente con il coinvolgimento degli attori8

1.1.3.3 Mobilità multimodale al centro anche dell’attenzione internazionale9

1.1.4 Risultati sulla rilevanza sistemica dei dati sulla mobilità: i dati come infrastruttura9

1.1.5 Necessità di agire nel settore dei dati sulla mobilità10

1.1.6 Sviluppo e test di prime applicazioni per l’interconnessione di dati sulla mobilità attraverso sistemi e applicazioni pilota esistenti11

1.2 Opzione scelta e alternative esaminate11

1.2.1 Opzione scelta: creazione e gestione di un’infrastruttura di dati sulla mobilità (MODI) avente come componenti principali la Rete dei trasporti CH e la NADIM11

1.2.2 Alternative esaminate12

1.3 Rapporto con il programma di legislatura e il piano finanziario, nonché con le strategie del Consiglio federale13

1.4 Interventi parlamentari13

2 Procedura preliminare13

2.1 Lavori nel quadro del programma di utilizzazione di dati per un sistema di mobilità efficiente13

2.2 Procedura di consultazione 2018/19 sull’adeguamento della legge sul trasporto di viaggiatori nell’ambito dei servizi di mobilità multimodale13

3 Diritto comparato, in particolare rapporto con il diritto europeo14

3.1 Normative/esperienze negli altri Paesi europei e loro rilevanza per la Svizzera14

3.2 Diritto UE rilevante15

4 Punti essenziali del progetto16

4.1 La normativa proposta16

4.1.1 Compito statale nel settore dei dati sulla mobilità16

4.1.2 Legge sull’infrastruttura di dati sulla mobilità (LIDMo): oggetto e scopo16

4.1.3 Dati sulla mobilità e destinatari della legge17

4.1.3.1 Dati sulla mobilità e servizi rilevanti17

4.1.3.2 Utenti della MODI17

4.1.3.2.1 Fornitori di dati17

4.1.3.2.2 Fruitori di dati19

4.1.3.2.3 Utenti di mobilità (clienti finali)19

4.1.4 Visione d’insieme della MODI19

4.1.5 Requisiti e principi generali nella gestione della MODI19

4.1.5.1 Apertura/volontarietà19

4.1.5.2 Indipendenza / non discriminazione20

4.1.5.3 Compito statale / assenza di scopi di lucro20

4.1.5.4 Dati aperti / costi20

4.1.5.5 Qualità20

4.1.5.6 Affidabilità / cibersicurezza20

4.1.5.7 Flessibilità / capacità di adattamento20

4.1.5.8 Trasparenza / partecipazione20

4.1.5.9 Orientamento alla sostenibilità20

4.1.6 Tipologia di accesso ai dati attraverso la MODI21

4.1.6.1 Dati aperti / dati pubblici aperti («open data» / «open government data»)21

4.1.6.2 Dati condivisi («shared data»)21

4.1.6.3 Servizi aperti («open services»)21

4.1.6.4 Dati chiusi («closed data») e servizi chiusi («closed services»)21

4.1.7 La Rete dei trasporti CH come componente della MODI: oggetto e scopo, ulteriori sviluppi e gestione21

4.1.8 La NADIM come componente della MODI: oggetto e scopo, compiti legati alla gestione, sistema tecnico, dati essenziali e ulteriori dati23

4.1.8.1 Oggetto e scopo della NADIM23

4.1.8.2 Compiti legati alla gestione della NADIM23

4.1.8.2.1 Standardizzazione23

4.1.8.2.2 Scambio di dati24

4.1.8.2.3 Cooperazione nazionale e internazionale e partecipazione di gruppi d’interesse25

4.1.8.3 Sovvenzionamento di collegamenti di sistemi alla NADIM26