Rapporto esplicativo

Consultazione 2022/39: Decreto federale concernente un credito aggiuntivo per il finanziamento di progetti di rinnovo dell'infrastruttura stradale per il carico di autoveicoli · 8 pagine

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Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

1.1 Problematica e necessità del credito, importanza del progetto da finanziare

In Svizzera ci sono in totale cinque stazioni di carico di autoveicoli (trasporto ferroviario di veicoli a motore accompagnati attraverso le gallerie alpine Furka, Vereina, Lötschberg e Sempione e sul passo dell'Oberalp).

Tabella 1: panoramica delle stazioni di carico

Impianto In Gestore Indennità Infra- Numero di Di cui eserci- struttu- veicoli veicoli > zio dal1 ra trasportati 3,5 t nel 2019

Lötschberg 1926/60 BLS2 – BLSN 1 092 000 14 194

Sempione 20043 BLS Cantone FFSI 169 69727

(fino al 2017 VS

FFS)

Vereina4 1999 FR – FR 529 117 14 042

Furka 1982 MGB Confede- MGI 230 828429

razione Oberalp 1982 MGB Confede- MGI 22190

razione

Il carico di autoveicoli svolge, soprattutto d'inverno, un'importante funzione di collegamento nella regione alpina, per quanto non della stessa portata alle cinque stazioni.

 Il servizio al Lötschberg sopperisce tutto l'anno alla mancanza del collegamento stradale dalla regione Ber-

na/Oberland bernese all'Alto Vallese. In passato era stato pianificato di realizzarne uno mediante il progetto di galleria stradale Rawil, ma alla fine si era dovuto rinunciare a questo tratto di strada nazionale.

 La galleria della Vereina è stata costruita fondamentalmente perché il Cantone dei Grigioni ha deciso di rinunciare

all'ampliamento della strada del passo della Flüela, che l'avrebbe resa sicura d'inverno, e in alternativa di investire in una galleria ferroviaria con carico di autoveicoli. Aperta nel 1999, la galleria della Vereina è stata finanziata come progetto speciale di Confederazione e Cantone.

 Sin dalla sua apertura, nel 1982, la galleria della Furka ha consentito di unire in tutta sicurezza, nel periodo inverna-

le, la zona del San Gottardo (Valle di Orsera) con l'Alto Vallese (Goms). All'epoca, il credito di Confederazione e Cantoni destinato alla costruzione comprendeva anche la realizzazione di un servizio di carico di autoveicoli.

 Al Sempione esisteva una stazione di carico fino al 1992. Questa è stata però dismessa nel momento in cui l'am-

pliamento della strada nazionale ha consentito il transito sicuro sul passo anche d'inverno. Su richiesta della regione, dal 2004 il Cantone del Vallese ha finanziato la reintroduzione di un'offerta di carico di autoveicoli, inizialmente connessa con quella del traffico regionale viaggiatori. Questo collegamento oggi non esiste più, poiché la regione Lombardia, in Italia, ha cambiato il suo programma d’offerta. Per la Confederazione, il carico al Sempione resta comunque un'offerta complementare a quella della strada nazionale aperta tutto l'anno.

 Il carico di veicoli sul passo dell'Oberalp è dispendioso e lento; di conseguenza, con l'apertura invernale del passo

del Lucomagno la domanda in questa stazione è crollata. Considerati gli ingenti investimenti necessari (8-10 mio.), il servizio cesserà nel 2023.

Sul piano nazionale sono tre le stazioni di carico che rivestono una funzione di collegamento di base a integrazione della rete stradale: Lötschberg, Vereina e Furka. Quella al Sempione resterà in esercizio se il Cantone del Vallese è disposto a indennizzarne i costi pianificati non coperti.

Oltre alla funzione di collegamento, il carico di autoveicoli assume anche una valenza a livello di politica ambientale, considerato che consente di evitare deviazioni nel traffico stradale (di persone e merci). Le imprese di trasporto interessate stimano una riduzione annua di CO2 pari a 37 000 tonnellate, visto che il trasporto delle auto attraverso le gallerie mediante trazione elettrica consente di rinunciare a dispendiosi sistemi di aerazione necessari nei tunnel stradali.

Gli impianti di carico e scarico e il materiale rotabile hanno urgente bisogno di essere rinnovati. La posizione esposta di tali impianti riduce la durata di vita dell'infrastruttura; inoltre, con l'introduzione, nel 2009, di requisiti di sicurezza più severi nelle gallerie ferroviarie esistenti5, anch'esse necessitano di miglioramenti. Anche la maggior parte del materiale

1 Prima dell'apertura della galleria autostradale, nel 1980, anche il San Gottardo disponeva del carico di autoveicoli, che è stato rimesso in esercizio per qualche settimana nel 2001, a seguito del disastroso incendio nella galleria stradale.

2 Dal 2000, in periodi di grande volume di traffico la BLS opera anche con treni diretti Löstschberg-Sempione. Questi fanno uso dell'infrastruttura esistente per il carico di autoveicoli alle rispettive stazioni e non vengono pertanto contati separatamente.

3 In passato al Sempione esisteva una stazione di carico che è stata dismessa nel 1992, quando la strada del passo è stata ampliata per poter essere percorsa in maniera sicura anche d'inverno.

4 Fino al 2011 la FR offriva un servizio di carico di autoveicoli Thusis–Samedan all'Albula, con il quale di principio si agganciavano i carri per il trasporto auto ai treni viaggiatori.

5 Direttiva dell'Ufficio federale dei trasporti (UFT) del 10 agosto 2009 in materia di sicurezza per le gallerie ferroviarie esistenti