Rapport explicatif

Rapport explicatif

1 Contexte

1.1 Problématique et motif de la demande de crédit, intérêt du projet à financer

En tout, il existe cinq points de chargement des automobiles en Suisse (transport ferroviaire accompagné de véhicules à moteur à travers les tunnels alpins de la Furka, de la Vereina, du Loetschberg, du Simplon et via le col de l’Oberalp).

Tableau 1 : vue d’ensemble des points de chargement des automobiles

Installation Depuis1 Exploi- Indemni- Infras- Nombre de Dont tant sation truc- véhicules véhicules ture transpor- > 3.5 t tés 2019

Loetschberg 1926/60 BLS2 – BLSN 1 092 000 14 194

Simplon 20043 BLS Canton CFFI 169 69727

(jusqu’en VS

2017

CFF)

Vereina4 1999 RhB – RhB 529 117 14 042

Furka 1982 MGB Confédé- MGI 230 828429

ration Oberalp 1982 MGB Confédé- MGI 22190

ration

Les points de chargement des automobiles assument, surtout en hiver, une fonction de desserte importante dans la zone alpine, mais pas tous dans la même mesure :

 Le chargement des automobiles du Loetschberg remplace pendant toute l’année la liaison routière manquante entre

la région de Berne/l’Oberland bernois et le Haut-Valais. Une liaison routière était prévue à l’époque avec le tunnel de Rawi, mais il a fallu finalement renoncer à cette section de route nationale.

 Le tunnel de la Vereina doit son existence à la décision de principe du canton des Grisons de renoncer à un amé-

nagement permettant l’utilisation hivernale de la route du col de Flüela et d’investir à la place dans un tunnel ferroviaire avec chargement des automobiles. Ouvert en 1999, le tunnel de la Vereina a été cofinancé par la Confédération et le canton à titre de projet spécial.

 Dès son ouverture en 1982, le tunnel de la Furka a permis d’assurer une liaison hivernale entre la région du Saint-

Gothard (Urserental) et le Haut-Valais (Conches). Le crédit de construction initial de la Confédération et des cantons comprenait également la mise en place d’un chargement des automobiles.

 Jusqu’en 1992, le Simplon disposait d’un chargement des automobiles, qui a été supprimé lors de l’achèvement de

l’aménagement permettant l’utilisation hivernale de la route nationale via le col du Simplon. Sur demande régionale, le canton du Valais a financé à partir de 2004 la réintroduction d’un chargement des automobiles, qui était initialement liée à l’offre de transport régional de voyageurs. Cette liaison n’existe plus car la région italienne de Lombardie a modifié le projet d’offre. Du point de vue de la Confédération, le chargement des automobiles au Simplon reste une offre supplémentaire à celle de la route nationale ouverte toute l’année.

 Vu la complexité et la lenteur du chargement des automobiles via le col de l’Oberalp, la demande s’est effondrée

depuis que le col du Lukmanier est également ouvert en hiver. En raison des investissements considérables qu’il requerrait (8 à 10 millions de francs), ce point de chargement sera supprimé dès 2023.

Du point de vue national, les trois points de chargement des automobiles du Loetschberg, de la Vereina et de la Furka assument une fonction de desserte de base complétant le réseau routier. Le chargement au Simplon sera maintenu si le canton du Valais est prêt à indemniser les coûts non couverts planifiés.

Outre sa fonction de desserte, le chargement des automobiles est également important au niveau de la politique environnementale, car il permet d’éviter des détours en trafic routier (voyageurs et marchandises). Les entreprises de transport impliquées chiffrent la réduction annuelle de CO2 à 37 000 t, vu que le transport des voitures à travers le tunnel par traction électrique permet, en comparaison au tunnel routier, de renoncer à des systèmes d’aération complexes.

La nécessité de renouveler les installations de transbordement et le matériel roulant est élevée. La situation exposée de ces installations réduit la durée de vie de l’infrastructure. De plus, en raison du renforcement des exigences de sécurité