Rapporto esplicativo

Compendio

La ferrovia viene ampliata con diversi programmi nell’ambito di una pianificazione a finestra mobile. Il finanziamento è assicurato grazie al Fondo per l’infrastruttura

ferroviaria (FIF). Il presente rapporto informa in merito allo stato dell’amplia-

mento e comprende proposte per un adeguamento dei crediti d’impegno esistenti

(risparmi e costi aggiuntivi). Il Consiglio federale propone inoltre di inserire il com-

pletamento globale della galleria di base del Lötschberg nella fase di ampliamento 2035. Per l’introduzione del futuro programma d’offerta 2035 si va delineando un rinvio di tre-cinque anni dovuto a ritardi in diversi progetti chiave; la progettazione

e la realizzazione di tutti i progetti procedono con grande intensità. L’attuale «Pro-

spettiva a lungo termine per la ferrovia» sarà sostituita dalla «Prospettiva FERROVIA 2050» che crea basi aggiornate per lo sviluppo a lungo termine della ferrovia e tiene conto anche, in particolare, della strategia climatica della Svizzera. In futuro l’ampliamento della ferrovia si focalizzerà sulle brevi e medie distanze, il che consentirà di ottenere il maggior contributo al trasferimento del traffico e al conseguimento degli obiettivi climatici 2050 della Svizzera. Situazione iniziale

Negli ultimi decenni la Svizzera ha costantemente ampliato la propria rete ferroviaria, dapprima attraverso il fondo per i grandi progetti ferroviari (FTP) e successivamente sulla base del progetto concernente il finanziamento e l’ampliamento dell’infrastruttura ferroviaria (FAIF). Il 9 febbraio 2014 popolo svizzero e Cantoni hanno accolto questa nuova base. I pilastri principali sono costituiti dal nuovo FIF, dal programma di sviluppo strategico dell’infrastruttura ferroviaria (PROSSIF) e, nell’ottica di una pianificazione a finestra mobile nell’ambito del PROSSIF, dalle due fasi di ampliamento FA 2025 e 2035. Il Parlamento decide di volta in volta, mediante decreti federali, le fasi di ampliamento e autorizza i crediti d’impegno necessari a tal fine. Con il FIF sono finanziati a lungo termine e in modo sicuro non solo l’ampliamento, ma anche l’esercizio e il mantenimento della qualità della ferrovia. Le entrate a destinazione vincolata del fondo determinano l’ammontare massimo delle uscite. Secondo le previsioni attuali, nel periodo 2020–2040 confluiranno nel fondo, ogni anno, importi compresi tra circa cinque e sette miliardi di franchi, gran parte dei quali destinati all’esercizio e al mantenimento della qualità dell’infrastruttura ferroviaria.

Il Consiglio federale segue da vicino l’ampliamento dell’infrastruttura ferroviaria e l’evoluzione dei costi e informa regolarmente le Camere federali e l’opinione pubblica. A cadenza annuale viene pubblicato un rapporto sullo stato dei lavori relativo a tutti i grandi progetti ferroviari, vale a dire la nuova ferrovia transalpina