Rapporto sui risultati

- L’estensione del periodo di compensazione delle perdite comporta un certo onere ammini-

strativo supplementare sia per i contribuenti che per le autorità fiscali. Più il periodo delle perdite è remoto, più è difficile stabilire la fattispecie determinante.

- Un’estensione del periodo di compensazione rende anche molto difficile la pianificazione

finanziaria degli enti pubblici, come hanno dimostrato in particolare gli anni successivi alla crisi finanziaria e a quella pandemica. Inoltre, gli enti pubblici devono attendersi delle per- dite fiscali che al momento non sono ancora quantificabili.

- La pandemia da coronavirus viene usata solo come pretesto per ridurre l’onere fiscale di

grandi imprese fondamentalmente redditizie.

3.3 Proposte di modifica dell’avamprogetto

3.3.1 Disposizioni transitorie ed entrata in vigore

AR, BS, BL, GL, SO, TI, VD, VS, ZH e SwissHoldings (10) osservano che in caso di entrata in vigore ritardata (ad es. il 1° gennaio 2029) sarebbe opportuno introdurre un’ulteriore dispo- sizione transitoria, poiché altrimenti non si potrebbe più tenere conto delle perdite derivanti dall’esercizio 2020 per la tassazione del periodo fiscale 2028.

BE suggerisce di riesaminare la regolamentazione concernente l’entrata in vigore. Applicare la nuova prassi già alle perdite realizzate nel periodo fiscale 2020 può portare, nel caso delle persone fisiche, a una correzione retroattiva sfavorevole della tassazione (l’art. 6 cpv. 3 LIFD comporta un inasprimento rispetto al diritto vigente).

CP, economiesuisse; EXPERTsuisse, Raiffeisen, ASA e SwissHoldings (6) vorrebbero che la misura si applicasse anche alle perdite registrate prima del 2020. In tal modo verrebbero rafforzate la competitività e l’attrattiva fiscale nonché migliorate le condizioni quadro per le imprese che subiscono perdite o che richiedono una fase di insediamento prolungata.

3.3.2 Altri adeguamenti legali necessari

AG chiede che gli articoli 10 e 25 LAID siano adeguati analogamente agli articoli 6 capo- verso 3 e 52 capoverso 3 LIFD.

AR, LU, OW UR e CDF (5) ritengono che l’attuale obbligo legale di conservare la documen- tazione contabile per 10 anni (art. 958f CO) dovrebbe anche essere esteso, poiché nella prassi le perdite vengono generalmente verificate solo nell’anno in cui possono essere com- pensate con gli utili. Economiesuisse è contraria a tale adeguamento, poiché genererebbe un ulteriore onere amministrativo. SH vede una possibile soluzione nella decisione relativa all’entità del riporto delle perdite, ma sottolinea al contempo che ciò non è possibile in base alla legislazione attuale.

3.3.3 Applicazione selettiva

BS chiede che, nel caso in cui il progetto venisse approvato a maggioranza, gli adeguamenti siano limitati alle start-up con periodi di ricerca prolungati. ACS esige che l’estensione della compensazione delle perdite sia applicabile a tutte le imprese ed è contraria a una sua limi- tazione. A causa dei lunghi periodi di perdite cui potrebbero far fronte le start-up, CP vor- rebbe introdurre uno statuto speciale per le imprese di nuova costituzione che concederebbe loro un periodo supplementare per il riporto delle perdite che va oltre 10 anni (ad es. 10 anni più 10 anni). Lo statuto speciale potrebbe essere introdotto sotto forma di opzione («opt-in») vincolata all’obbligo secondo cui l’impresa (aziende, parti di aziende, patrimonio d’investi- mento o funzioni) non può trasferirsi all’estero finché nel bilancio figura un riporto di perdite.

3.4 Compensazione delle perdite illimitata nel tempo e altre opzioni

CCIG, economiesuisse, Raiffeisen, ASB, ASA, FIDUCIARI|SUISSE e Zürcher Handelskam- mer (7) chiedono una compensazione delle perdite illimitata.