Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione, revisione LAsi – Sicurezza ed esercizio nei centri della Confederazione

proposta di modifica. Altre cerchie interessate sostengono in linea di principio il progetto, ma propongono alcune modifiche. In alcuni pareri (p. es. Centres sociales protestants [CSP] e Organizzazione svizzera d’aiuto ai rifugiati [OSAR]) si fa notare che il progetto si concentra eccessivamente sugli aspetti della sicurezza e troppo poco sulle esigenze dei richiedenti l’asilo. La maggior parte delle proposte di modifica riguarda la perquisizione, le misure disciplinari, il fermo di breve durata per scongiurare un pericolo immediato e la delega a terzi di compiti della SEM. Nell’ambito della procedura di consultazione, le organizzazioni religiose ed ecclesiastiche si esprimono quasi esclusivamente sulla norma proposta concernente l’assistenza religiosa nei centri della Confederazione. In particolare criticano il fatto che siano loro affidati compiti nell’ambito della sicurezza nonché l’indennizzo proposto. Altri partecipanti alla

consultazione (tra cui dirittifondamentali.ch, Jesuiten-Flüchtlingsdienst Schweiz [JRS], National Coalition Building Institute [NCBI], Solinetz Luzern, Solinetz Schweiz, Solinetz

Zürich, Solidarité sans frontières [Sosf]) respingono il progetto nelle sue linee fondamentali in quanto non consente di prevenire la violenza, a loro avviso sistematica, nei centri della Confederazione. Tuttavia, anche questi partecipanti avanzano delle proposte di modifica.

3. Risultati della consultazione suddivisi per temi

3.1. Perquisizione (art. 9 AP-LAsi)

La maggior parte dei Cantoni (tra cui FR, LU e UR) accoglie con favore questa modifica e presenta solo poche proposte di adeguamento. In linea di principio i partiti acconsentono a disciplinare dettagliatamente la perquisizione nella LAsi. I VERDI, il PEV e il PS propongono una serie di modifiche. Anche la maggior parte degli altri partecipanti alla consultazione è favorevole a una normativa di principio in materia di perquisizioni. Tuttavia, sono state avanzate numerose proposte di adeguamento.

Svariati partecipanti alla consultazione chiedono che soltanto in caso di sospetto concreto la LAsi preveda una perquisizione (p. es. GE, PS, CSP, Ordre des avocats de Genève

[ODAGE], Ufficio per la Svizzera e il Liechtenstein dell’Alto Commissariato delle Nazioni

Unite per i rifugiati [ACNUR]) o venga effettuata una perquisizione corporale, per esempio

mediante palpazione (tra gli altri Commissione nazionale per la prevenzione della tortura

[CNPT] e per analogia PS).

Inoltre, alcuni partecipanti (tra cui PEV, PS, ACNUR, CNPT) vorrebbero evitare la perquisizione per i richiedenti l’asilo minorenni. Si chiede inoltre (tra gli altri PS, Amnesty International [AI], AvenirSocial, CSP e TAF) la possibilità di scegliere il sesso della persona incaricata di effettuare la perquisizione.

Alcuni partiti e molte organizzazioni hanno criticato la possibilità di perquisire i richiedenti l’asilo alla ricerca di documenti d’identità e documenti rilevanti per la procedura e di metterli poi al

sicuro (tra cui I VERDI, PEV, PS, Aiuto delle chiese evangeliche svizzere [ACES], AI, AsyLex, AvenirSocial, OSAR, Unione sindacale svizzera [USS]). Altri partecipanti (tra cui PS, CSP, dirittifondamentali.ch, JRS, NCBI, Save the Children,

Solinetz Schweiz) vorrebbero che durante una perquisizione corporale sia presente del personale medico e che sia specificata l’autorità competente per la perquisizione anziché mantenere la denominazione generica di «autorità competente» (TAF).

Infine, da più parti (tra cui ACES, ACNUR, AI, AsyLex, OSAR) viene chiesto che la messa al sicuro di documenti e oggetti sia verbalizzata e preceduta dall’emanazione di una decisione (p. es. AI, AsyLex).

3.2. Esercizio dei centri della Confederazione e degli alloggi presso gli aeroporti (art. 25 AP-LAsi)

Diversi Cantoni (tra cui LU, SO, ZH) accolgono favorevolmente questa modifica e propongono solo pochi adeguamenti. I partiti concordano in linea di principio sull’inserimento nella LAsi di una nuova norma generale sull’esercizio dei centri della Confederazione e degli alloggi presso