Rapporto esplicativo

Consultazione 2023/102: Seconda tappa per l’attuazione dell’iniziativa popolare «Per cure infermieristiche forti (Iniziativa sulle cure infermieristiche)»: legge federale sulle condizioni di lavoro nelle cure infermieristiche e modifica della legge federale sulle professioni sanitarie · 56 pagine

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bene quest’ultima sia complessa e influenzata da diversi fattori. Il rapporto di ricerca fornisce inoltre una panoramica delle misure e delle disposizioni legali di altri Paesi.

Un organico insufficiente è associato, tra l’altro, a un maggiore rischio di mortalità, a una maggiore incidenza di eventi indesiderati come infezioni, cadute o errori nella terapia farmacologica e a tassi di nuovo ricovero più elevati; nella psichiatria (e in parte nelle case di riposo e di cura) anche a un incremento dei casi di aggressione e all’impiego di misure che limitano la libertà e il movimento. Un organico insufficiente può anche compromettere la soddisfazione sul lavoro del personale infermieristico, aumentare il rischio di burnout e, in ultima analisi, favorire l’abbandono della professione.

Un impiego sufficiente e adeguato di personale infermieristico è un fattore importante per garantire la qualità delle cure e la soddisfazione sul lavoro del personale stesso. Il Consiglio federale tiene conto di questa richiesta attuando l’iniziativa. Per diversi motivi (cfr. 3.2.1) si deve tuttavia rinunciare ad assoggettare le associazioni a un obbligo di legge di elaborare raccomandazioni per un organico di personale adeguato alle esigenze. Con questo rapporto, la richiesta del postulato è adempiuta.

1.7.2 Postulato Streiff 19.4278 «Colmare le lacune nell’approvvigionamento. È tempo d’introdurre nuovi modelli di cura»

Il postulato, accolto dal Consiglio nazionale il 15 settembre 2020 e trasmesso al Consiglio federale, chiede al Consiglio federale di studiare quali disposizioni legali concernenti gli infermieri di pratica avanzata (APN) siano da adottare nella LPSan e come integrare le loro prestazioni nella legge federale del 18 marzo 199423 sull’assicurazione malattie (LAMal). Il postulato è volto inoltre a stabilire come strutturare le tariffe per il finanziamento delle prestazioni fornite dagli infermieri APN.

Le richieste del postulato sono adempiute attraverso la proposta di modifica della LPSan e il chiarimento risultante in merito ai compiti che gli infermieri di pratica avanzata APN dovranno assumere in futuro nell’assistenza sanitaria (ambulatoriale), nonché alle competenze da acquisire con il titolo di formazione (master in Advanced Practice Nursing) e nel quadro dell’attività pratica.

1.7.3 Mozione Silberschmidt 22.3163 «Rafforzare le competenze digitali dei profes-

sionisti della salute»

La mozione, trasmessa al Consiglio federale il 6 giugno 2023 dopo essere stata accolta dal Consiglio degli Stati, incarica il Consiglio federale di sottoporre al Parlamento una revisione delle basi legali affinché nella formazione, nel perfezionamento e nell’aggiornamento dei professionisti della salute vengano insegnate le competenze nel quadro della trasformazione digitale necessarie per la pratica professionale.

Con le proposte di modifica della LPSan, della legge del 23 giugno 200624 sulle professioni mediche (LPMed) e della legge del 18 marzo 201125 sulle professioni psicologiche (LPPsi), il Consiglio federale adempie questo mandato.

23 RS 832.10

24 RS 811.11

25 RS 935.81