Rapporto esplicativo

Indice

1. Compendio ........................................................................................................... 3

2. Situazione iniziale ................................................................................................. 8

2.1. Nuova strategia dell’AEP per l’alimentazione ......................................................... 8 2.2. Modello di approvvigionamento in caso di situazione di grave penuria................. 10

3. Conclusioni dell’analisi della politica in materia di approvvigionamento.............. 11

3.1. Criteri per determinare le merci delle scorte obbligatorie...................................... 11 3.2. Cereali e patate ................................................................................................... 13 3.3. Oli e grassi commestibili, altri grassi .................................................................... 15 3.4. Zucchero.............................................................................................................. 17 3.5. Prodotti lattiero-caseari ........................................................................................ 18 3.6. Carne ................................................................................................................... 19 3.7. Frutta e verdura ................................................................................................... 20 3.8. Compensazione dell’apporto calorico mancante .................................................. 20 3.9. Alimenti per animali.............................................................................................. 21 3.10. Sintesi delle modifiche previste per le scorte obbligatorie .................................... 23

4. Modifica delle scorte obbligatorie: attuazione ..................................................... 24

4.1. Procedura per stimare la fattibilità ........................................................................ 24 4.2. Capacità di stoccaggio ......................................................................................... 25 4.3. Ripercussioni finanziarie ...................................................................................... 29 4.3.1. Sistema dei fondi di garanzia .......................................................................... 29 4.3.2. Impiego dei mezzi del fondo di garanzia – ammortamenti .............................. 30 4.3.3. Mutui per scorte obbligatorie garantiti dalla Confederazione ........................... 32 4.3.4. Problemi di finanziamento nel settore delle derrate alimentari e degli alimenti per animali .................................................................................................................... 33 4.3.5. Stima dei costi a seguito della modifica delle scorte obbligatorie .................... 34

5. Ripercussioni ...................................................................................................... 36

5.1. Ripercussioni per la Confederazione ................................................................... 36 5.2. Ripercussioni per i Cantoni .................................................................................. 37 5.3. Ripercussioni sull’economia ................................................................................. 37 5.4. Ripercussioni sulla società ................................................................................... 38 5.5. Compatibilità con il diritto internazionale .............................................................. 38

6. Indice delle figure ................................................................................................ 40