Rapporto esplicativo

Per quanto riguarda gli alimenti ricchi di energia, dal calcolo risulta che il fabbisogno di alimenti per animali, ridotto in seguito agli abbattimenti anticipati di bestiame, può in linea di principio essere coperto dalla produzione interna.

Considerata la sua elevata densità energetica e la buona conservabilità, lo zucchero dovrebbe continuare a contribuire anche in futuro a colmare il fabbisogno di 12 mesi. Per questo motivo, deve essere mantenuto nelle scorte obbligatorie come riserva strategica all’attuale livello di circa 55 000 tonnellate.

Le modifiche proposte sono presentate qui di seguito.

Figura 1: Panoramica degli adeguamenti proposti

Prodotto Volume a fine 20218 Volume proposto

Oli e grassi commestibili 35 583 tonnellate 44 000 tonnellate

Grano tenero per l’alimentazione umana,

grano duro per l’alimentazione umana, 199 400 tonnellate 205 000 tonnellate⁹ riso

Grano tenero a doppio uso / per

140 000 tonnellate

compensare l’apporto calorico mancante

550 000 tonnellate

Alimenti ricchi di energia per (in caso di grave penuria l’alimentazione di animali deve essere disponibile esclusivamente per l’alimentazione umana; il fabbisogno di alimenti 168 500 tonnellate ricchi in energia per l’alimentazione di animali può essere coperto dalla produzione interna)

Alimenti ricchi di proteine per

l’alimentazione di animali (ora solo per 93 300 tonnellate 58 000 tonnellate suini e pollame)

La costituzione di scorte di sementi di colza non è oggetto del presente progetto. Il Consiglio federale ha già emanato la nuova ordinanza sulla costituzione di scorte obbligatorie di sementi (RS 531.215.61), entrata in vigore il 1° aprile 2022.

Da un esame svolto dalla cooperativa Réservesuisse con altri parti interessate è emerso che, in linea di principio, è possibile aumentare il volume delle scorte obbligatorie nella misura richiesta. In base alle stime del 2022 la modifica prevista, ossia lo stoccaggio dell’intero volume aggiuntivo di scorte obbligatorie proposto, comporterebbe costi supplementari annui ricorrenti di 17 milioni di franchi quale