Rapporto esplicativo

1. Compendio

Conformemente alla legge del 17 giugno 2016 sull’approvvigionamento del Paese (LAP; RS 531), la Confederazione adotta misure per garantire l’approvvigionamento del Paese in beni e servizi d’importanza vitale in situazioni di grave penuria. Una delle misure preparatorie è la costituzione di scorte di beni d’importanza vitale. Secondo l’articolo 7 LAP, il Consiglio federale può prevedere per determinati beni d’importanza vitale la costituzione di scorte obbligatorie. In virtù dell’articolo 6 dell’ordinanza del 10 maggio 2017 concernente la costituzione di scorte obbligatorie di derrate alimentari e alimenti per animali (RS 531.215.11), il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) stabilisce il volume e la qualità delle merci. Questa competenza è stata esercitata con l’entrata in vigore dell’ordinanza del DEFR del 20 maggio 2019 concernente la costituzione di scorte obbligatorie di derrate alimentari e alimenti per animali (RS 531.215.111).

L’Approvvigionamento economico del Paese (AEP) riesamina regolarmente la politica in materia di scorte obbligatorie. Sulla base dell’analisi dei rischi svolta nel 2017¹ e della strategia del 2018 per garantire l’approvvigionamento alimentare², l’AEP ha rivisto in maniera approfondita tale politica nel settore della produzione agricola e delle derrate alimentari. Nel maggio 2019 l’organizzazione dei quadri della milizia dell’AEP ha chiesto al Delegato all’approvvigionamento economico del Paese di modificare in maniera sostanziale il piano di costituzione di scorte obbligatorie. Il resoconto dell’AEP è stato presentato nell’ambito del Rapporto 2019 sulla costituzione di scorte obbligatorie³. Nel 2019 e nel 2020 sono stati inoltre depositati diversi interventi parlamentari che chiedevano una revisione e un eventuale ampliamento delle scorte obbligatorie⁴.