Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Contesto

1.1 Necessità di intervento e obiettivi

In data 25 novembre 2020, il Consiglio federale ha incaricato l’Ufficio federale di statistica (UST) di introdurre una revisione parziale dell’ordinanza sulle rilevazioni statistiche allo scopo di ancorare nella legge l’utilizzo multiplo dei dati nel quadro della statistica federale nonché di avviare una revisione parziale dell’ordinanza sull’organizzazione della statistica federale per l’attuazione di ruoli e compiti statistici in vista dell’utilizzo multiplo dei dati.

Il Consiglio federale aveva inoltre già incaricato, in data 27 settembre 2019, l’UST di concepire e sviluppare gli strumenti necessari per la standardizzazione e armonizzazione dei dati (sistema di metadati, catalogo di dati) in collaborazione con il settore Trasformazione digitale e governance delle TIC (TDT) della Cancelleria federale (CaF) e altri organi di coordinamento interdipartimentali. In data 10 dicembre 2021 il Consiglio federale ha precisato la ripartizione dei compiti tra l’UST e il TDT CaF.

Inoltre, il 27 settembre 2019 ha affidato all’UST l’incarico di definire processi, ruoli e responsabilità in relazione a direzione e gestione della piattaforma di interoperabilità. Questi compiti, strettamente legati all’armonizzazione dei dati nel settore della statistica, erano inizialmente previsti nella presente ordinanza. Sulla base dei risultati della consultazione degli uffici, le disposizioni sono state integrate nella nuova ordinanza sull’impiego di mezzi elettronici per l’adempimento dei compiti delle autorità (OMeCA).

1.1.1 Ordinanza sull’organizzazione della statistica federale e ordinanza sull’esecuzione di rilevazioni statistiche federali

L’ordinanza sull’organizzazione della statistica federale (RS 431.011) e l’ordinanza sull’esecuzione di rilevazioni statistiche federali (RS 431.012.1) sono abrogate e sostituite dalla nuova ordinanza sulla statistica federale (OSF) al fine di fornire una visione trasparente del processo di trattamento dei dati per scopi impersonali e dell’organizzazione del sistema della statistica in Svizzera. Le attività dell’UST, dei servizi statistici federali come pure dei servizi statistici cantonali e comunali sono ora riunite in un unico testo, garantendo una migliore informazione ai cittadini.

La nuova ordinanza offre una panoramica più chiara e trasparente dei dati esistenti, su come vengono ottenuti e trattati.

Infine, è volta a creare una base giuridica moderna per garantire il coordinamento tra le parti e definire i ruoli dell’Ufficio federale di statistica, in quanto organo centrale, e dei suoi partner.

Disporre di una sola ordinanza pone l’accento su efficacia e trasparenza. Il requisito di cui all’articolo 1 lettera c della legge sulla statistica federale (LStat, RS 431.01), ovvero che la statistica federale sia ben organizzata, viene ulteriormente rimarcato.