Rapporto esplicativo

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2024 Rapporto esplicativo Ordinanza mantello

1 Introduzione

Dal 2008 la Confederazione attua la politica di sovvenzionamento nel settore ambientale con l’ausilio di accordi programmatici. La Confederazione e i Cantoni fissano congiuntamente gli obiettivi ambientali da raggiungere e i sussidi messi a disposizione a tal fine dalla Confederazione. La Confederazione garantisce la gestione strategica e orienta l’adempimento dei compiti mediante la definizione di obiettivi, mentre i Cantoni stabiliscono come intendono raggiungere concretamente gli obiettivi definiti. Ciò consente alla Confederazione di stabilire le priorità e allo stesso tempo offre ai Cantoni un maggiore margine di manovra. Per il periodo programmatico in corso (2020–2024), la Confederazione e i Cantoni hanno stipulato complessivamente 173 accordi programmatici per un totale di circa 1,557 miliardi di franchi.

Gli accordi programmatici sono stipulati di norma per la durata di quattro anni. A causa di una sincronizzazione del messaggio concernente i crediti d’impegno per gli accordi di programma e del messaggio sul programma di legislatura, l’attuale periodo programmatico durerà eccezionalmente cinque anni (2020–2024). L’imminente quinto periodo programmatico, a partire dal 2025, sarà tuttavia completato nell’arco di quattro anni, come è stato il caso per i primi tre periodi.

Le basi legali che attuano questi accordi programmatici necessitano per il prossimo periodo programmatico (2025–2028) soltanto di adeguamenti minimi. Modifiche di lieve entità delle disposizioni transitorie sono necessarie soltanto nei settori delle acque e delle foreste.