Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione sulla revisione parziale della legge sulle epidemie (LEp)

di disciplinare ulteriori aspetti per mezzo di un’ordinanza di necessità. PLR è favorevole a un sostegno finanziario nel caso in cui le imprese vengano chiuse o fortemente limitate nelle loro attività senza alcuna colpa, per esempio in seguito a disposizioni delle autorità o a restrizioni statali.

Pur essendo favorevole all’inserimento di una regolamentazione nella LEp, ACS respinge le disposizioni proposte per motivi finanziari e di politica statale. Anche Travail.Suisse è del parere che gli aiuti finanziari debbano essere parte integrante della LEp, ma ritiene che la soluzione proposta non sia matura e vada pertanto respinta.

SO non è né chiaramente a favore né contrario alla creazione di una base legale.

Contro la creazione di una base legale per la concessione di aiuti finanziari alle imprese si schierano

invece i seguenti attori: GDK, AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, JU, LU, NE, NW, OW, SG, SZ, TI, UR, VD, VS, ZG, ZH, il Centro, UDC nonché ALETHEIA, EDU SG, LV, NVS, OdA AM, SGI e SVV. Btvv, Ga-LU, Ga-NW, Ga-VS, GGR, Hotelleriesuisse, SBCK, SCA, SCRHG, SFGV e STV chiedono

di aggiungere un ulteriore articolo (70h) in virtù del quale la restituzione di indennità finanziarie può essere chiesta solo in caso di abuso intenzionale e ripetuto. Questo farebbe chiarezza ed eviterebbe incertezze, come nel caso delle indennità per casi di rigore COVID-19.

avsga, BAV, BLAV, GSASA, PharmaSuisse, Sphf e SVPh suggeriscono di verificare se la LEp sia la base legale adatta per disciplinare la tematica degli aiuti finanziari alle imprese.

ASS-l’addition auspica una precisazione in merito al diritto alle indennità, visto che secondo una sentenza del Tribunale federale le imprese non possono adire le vie legali in caso di provvedimenti sanitari.

Se nella LEp verranno inserite disposizioni sugli aiuti finanziari alle imprese, Caritas suggerisce di garantire anche una sicurezza sociale sufficiente per la popolazione e, in particolare, di ampliare in misura adeguata l’assicurazione contro la disoccupazione e le indennità per perdita di guadagno.

IFF propone di chiarire la terminologia utilizzata per questo gruppo di articoli per quanto concerne le prestazioni finanziarie dello Stato a privati.

Art. 70a Principi

¹La Confederazione può accordare aiuti finanziari alle imprese che subiscono perdite considerevoli, segnatamente per quanto riguarda la cifra d’affari, in una situazione particolare in seguito ai provvedimenti di cui all’articolo 6c o in una situazione straordinaria in seguito ai provvedimenti di cui all’articolo 7, al fine di contrastare un’incombente grave recessione dell’intera economia.

²Non sono accordati aiuti finanziari alle imprese di cui la Confederazione, i Cantoni o i Comuni detengono complessivamente, direttamente o indirettamente, oltre il 10 per cento del capitale. Il Consiglio federale può stabilire deroghe per i Comuni con pochi abitanti.

³Gli aiuti finanziari possono essere accordati al più presto 30 giorni dopo l’entrata in vigore dei provvedimenti e devono essere limitati nel tempo.

AVV, Btvv, CP, EXPO, Ga-LU, Ga-NE, Ga-NW, Ga-VS, GGR, Gastrosuisse, Hotelleriesuisse, SBCK,

SCA, SFGV, STV e SVTB chiedono che le misure di sostegno debbano poter essere adottate anche in assenza di una recessione incombente. A loro parere, gli aiuti finanziari dovranno essere concessi soltanto a imprese con una cifra d’affari media di almeno 50 000 franchi nei due anni precedenti la situazione particolare. Inoltre, secondo questi attori il diritto agli aiuti è sussidiario al diritto sancito per legge o per contratto ad altri aiuti. Dal canto suo, SCA auspica che in casi eccezionali motivati il limite massimo per i contributi a fondo perso concessi alle imprese possa essere superato in misura proporzionale. Anche LU, VERDI nonché ASS-l’addition, CH++ e Ga-NE auspicano che le misure di sostegno possano essere adottate anche senza una recessione incombente.

SGDA, SMPA, SONART, SuisseCulture, TFC e tpunkt caldeggiano ulteriori possibilità di aiuto finanziario per i settori colpiti più della media. SG, VERDI, SMPA, SONART, SuisseCulture, TFC e tpunkt vorrebbero che, oltre alle imprese, anche i lavoratori indipendenti e le associazioni amatoriali