Rapporto esplicativo

Ordinanza sui miglioramenti strutturali

Articolo 30 capoversi 2 lett. c e 4

Il termine «valorizzazione della biomassa» viene utilizzato in modo uniforme. Esso comprende gli impianti di biogas, ma anche quelli di compostaggio, che sono considerati un'attività affine all’agricoltura ai sensi dell’articolo 12b lettera b OTerm.

Ai sensi dell’articolo 88 capoverso 2 lettera c D-LAgr, il sostegno a favore di piccole aziende artigianali del primo livello di trasformazione viene considerato come provvedimento collettivo.

I beni materiali acquistati da terzi sul mercato libero possono essere sostenuti. Se si applicano i diritti legali di acquisto, riacquisto o prelazione con un prezzo limitato o se i beni materiali possono essere acquisiti come parte di un'eredità o di un lascito, questi non sono sostenuti con gli aiuti finanziari federali.

Articolo 32 Sopportabilità dell’investimento e redditività dell’azienda

Ai sensi dell’articolo 89 capoverso 1 lettera b D-LAgr, il richiedente deve dimostrare che l’azienda è gestita in modo economicamente efficace. Pertanto al capoverso 2 viene prescritto che gli organi esecutivi cantonali devono verificare la redditività dell’azienda oltre alla sopportabilità finanziaria.

Sono sostenute soltanto le aziende che possono rimborsare l’intero capitale di terzi entro 30 anni (ammortamento lineare del capitale di terzi del 3,33% l’anno). Ai fini della valutazione va fatto un calcolo del flusso monetario sull’arco di almeno cinque anni. Il cash flow indicato nel calcolo del flusso monetario (valore medio di almeno cinque anni) deve essere superiore al 3,33 per cento del capitale di terzi. Le aziende gestite in modo economicamente efficace sono in grado di rimborsare rapidamente il capitale di terzi investito. Non è richiesto il rimborso effettivo del capitale di terzi entro 30 anni. Il periodo massimo di rimborso dei crediti di investimento di 20 anni rimane invariato. Il capoazienda ha la facoltà di decidere se utilizzare il cash flow che ha ricavato effettivamente per rimborsare il capitale di terzi o se utilizzarlo per altri scopi (p.es. per i risparmi, per finanziare gli investimenti o per la sicurezza sociale). Nel caso di una nuova richiesta di aiuti agli investimenti, la redditività economica è riesaminata secondo la stessa procedura.

Articolo 35

Il sostegno a favore di piccole aziende artigianali del primo livello di trasformazione viene considerato come provvedimento collettivo (art. 88 cpv. 2 lett. c D-LAgr). I provvedimenti di sostegno che possono comportare una distorsione della concorrenza ai danni dell’attività artigianale e industriale equivalente sono esclusi (cfr. art. 2 cpv. 5 LAgr comb. disp. art. 9 OMSt). Per le organizzazioni di produttori e le piccole aziende artigianali si applicano quindi le stesse condizioni (cpv. 1). I due criteri tasso di occupazione e cifra d’affati non sono valutati cumulativamente.

Come stabilito dall’articolo 88 capoverso 1 lettera c D-LAgr, l’attività delle piccole aziende artigianali deve, come in precedenza, comprendere il primo livello di trasformazione di materie prime agricole (cpv. 2).

Ai sensi del capoverso 3, come in precedenza le organizzazioni di produttori agricole (p.es. cooperative casearie) possono investire in edifici e impianti ed essere sostenute nonché affittarli a terzi (p.es. a un casaro indipendente).

Per i PSR il bacino d’impiego rilevante per l’azienda è stabilito nella convenzione senza variazioni in base al progetto e ai suoi obiettivi.

Siccome ora la trasformazione, lo stoccaggio e la commercializzazione di prodotti regionali è sostenuta in tutte le zone, occorre definire in modo più preciso la regione per i progetti al di fuori dei PSR. Per valutare se la materia prima agricola è da considerarsi regionale si propone in linea di principio di basarsi sui vari bacini d’impiego¹. Questi hanno sostituito le regioni MS (cfr. Ufficio federale di statistica: Scheda – Nomenclatura, Regioni MS) nel 2018 e sono più adatti per l’analisi della regionalità dei