Rapporto esplicativo

Ordinanza sui miglioramenti strutturali

prodotti. Le regioni della pianificazione territoriale della Svizzera sono state istituite negli anni '70 da Cantoni e Comuni per gestire compiti sovracomunali (p.es. per le associazioni comunali per l'approvvigionamento idrico). Dal 2013 non sono più state aggiornate e hanno perso gran parte del loro significato. Per rispondere a esigenze specifiche, vengono considerati i bacini d’impiego rilevanti per

l’azienda. Di norma si tratta di un unico bacino d’impiego. Soltanto in casi giustificati in cui l’azienda di produzione è situata al confine di una regione e si procura già le sue materie prime da una regione limitrofa, sarà possibile andare oltre il bacino d’impiego dell’azienda medesima. Le materie prime che vengono acquistate e trasformate al di fuori della regione comportano una detrazione dai costi computabili.

Articolo 38 capoverso 3

Abrogato perché il sostegno a favore di piccole aziende artigianali è ora considerato come provvedimento collettivo (cfr. art. 30 cpv. 4).

Articolo 40 capoversi 2 lettere b e c frase introduttiva nonché 3

Ai sensi dell’articolo 87a capoverso 1 lettera d numero 3 D-LAgr, l’acquisto di aziende agricole e di fondi agricoli può essere sostenuto. Ora può essere sostenuto anche l’acquisto di fondi agricoli sul libero mercato (lett. b). Per fondi agricoli si intendono tutti gli immobili utilizzati per la produzione agricola.

È stato introdotto un sostegno per l’acquisto di macchine e veicoli per promuovere una produzione particolarmente rispettosa dell’ambiente e degli animali (lett. c) come previsto dall’articolo 87a capoverso 1 lettera d numero 1 p-LAgr. Da un lato, sostenendo il progresso tecnologico, si contribuisce a ridurre l'uso dei prodotti fitosanitari (cfr. aliquote all. 6 n. 3.2.1). Dall'altro lato, si vuole sostenere l'uso di trattori non alimentati a combustibili fossili (cfr. aliquote all. 6 n. 3.4.1). Il sostegno è focalizzato sui robot trainati o semoventi per la lotta alle malerbe, nonché sui trattori e sulle motofalciatrici non alimentate a diesel o a benzina. Per questa promozione non viene introdotto alcun esame ufficiale dell’omologazione. Eventuali domande e incertezze che dovessero sorgere durante l'attuazione potranno essere chiarite semplicemente a livello amministrativo tramite schede informative.

La piscicoltura è stata integrata nell’articolo 3 capoverso 3^bisD-LAgr. Le aziende dedite meramente alla piscicoltura non possono essere sostenute (cpv. 3). Viene precisato che soltanto i pescatori professionisti sono sostenuti.

I beni materiali acquistati da terzi sul mercato libero possono essere sostenuti. Se si applicano i diritti legali di acquisto, riacquisto o prelazione con un prezzo limitato o se i beni materiali possono essere acquisiti come parte di un'eredità o di un lascito, questi non sono sostenuti con gli aiuti finanziari federali.

Articolo 47 capoverso 2

Due numeri vengono stralciati. La creazione e lo sviluppo di un’attività affine all’agricoltura ora può essere sostenuta tramite contributi anche al di fuori di un PSR (cfr. all. 5 n. 8). Lo stesso vale per gli edifici e gli impianti per la trasformazione, lo stoccaggio e la commercializzazione di prodotti agricoli regionali (cfr. all. 5 n. 5.1 e 5.2).

Articolo 48 capoverso 1 lettera b

La prassi esecutiva ha dimostrato che l’esigenza relativa a tre indirizzi diversi è particolarmente difficile da adempiere nei PSR orientati alla catena del valore di cui all'articolo 47 capoverso 1 lettera b. Al fine di rendere più chiara l'attuazione e nell’ottica di una semplificazione amministrativa, i PSR in futuro dovranno essere composti da almeno tre provvedimenti, ciascuno dei quali con la propria contabilità e il proprio ente promotore, nonché da almeno due diversi indirizzi (prima erano tre).