Rapporto sui risultati
Consultazione 2023/71: Modifica dell’ordinanza sui servizi di telecomunicazione (OST) · 9 pagine
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Rapporto sui risultati della consultazione
La proposta è criticata dai Cantoni AR, AG, BS e SG nonché dall’Unione delle città svizzere, da
Swico, Cellnex, EKL, CVCI, PS, Salt, USS e dall’Unione svizzera delle arti e mestieri poiché
avrebbe come conseguenza investimenti ingenti in generatori diesel non sostenibili.
I concessionari di radiocomunicazione mobile, ASUT, i Cantoni AG e NE, Verein Schutz vor
Strahlung, Cellnex, Economiesuisse e Swico indicano che le ubicazioni di antenne non sono di proprietà dei gestori delle stesse e non è certo che i proprietari di immobili e terreni acconsentano alle misure di costruzione necessarie e all’installazione di generatori diesel. ASUT, Cellnex,
Digitalswitzerland, Economiesuisse, PS nonché i concessionari di radiocomunicazione mobile temono persino che l’installazione di generatori diesel metterebbe a repentaglio l’esercizio normale, in quanto i proprietari di immobili e terreni sarebbero meno disposti a mettere a disposizione ubicazioni per gli impianti radiomobili, oppure potrebbero revocare la loro disponibilità senza preavviso.
Il Cantone AG, Cellnex, ASUT, Salt, Sunrise e Swisscom ritengono che il necessario potenziamento di impianti elettrici di emergenza potrebbe ad esempio non sempre essere realizzabile, sul piano tecnico, per ragioni di statica.
SAB, USS, CVCI, PS e il Cantone SH sottolineano che i costi non dovrebbero essere riversati sugli abbonati mobili. In generale sono stati oggetto di critica gli elevati costi a livello finanziario e
amministrativo.
Economiesuisse, FER, UDC, Verein Schutz vor Strahlung, PS, ASUT, Salt, Swisscom e l’Unione
svizzera delle arti e mestieri partono dal presupposto che i costi preventivati nell’AIR per la logistica e le risorse in materia di personale e materiale sono troppo bassi. Secondo Economiesuisse il computo dei costi è in parte incompleto. Nel rapporto esplicativo i Cantoni AR e NW chiedono una
quantificazione più precisa dei costi che si ripercuoterebbero sui consumatori.
Carbura dubita che in caso di interruzioni di corrente possano essere distribuiti, installati e riforniti di carburante dei generatori mobili di emergenza, perché tali avvenimenti accadono all’improvviso e, a differenza delle situazioni di penuria di elettricità, non consentono alcuna preparazione.
Digitalswitzerland, Swico, Cellnex, USS, Swisscom e ASUT sono dell’avviso che garantire un
approvvigionamento elettrico sufficiente sia un compito comune di Confederazione, Cantoni e del settore dell’energia. L’autosufficienza energetica in situazioni eccezionali non dovrebbe ripercuotersi solo sul fronte della domanda (settore delle telecomunicazioni e della digitalizzazione). Il Cantone NE, PS, ASUT, Economiesuisse e Sunrise sono favorevoli al fatto che i fornitori di energia – non da ultimo per ragioni di efficienza dei costi – debbano assumere il ruolo principale nell’ambito delle misure di rafforzamento.
3 Commento alle singole disposizioni del progetto Articolo 94a Misure tese a mantenere la radiocomunicazione mobile in caso di problemi di approvvigionamento elettrico
Capoverso 1
La COMCO ritiene che l’articolo 94a capoverso 1 OST debba essere adeguato affinché, di regola, le limitazioni al traffico delle telecomunicazioni non siano attuate in modo discriminatorio. L’articolo 94a OST andrebbe dunque completato affinché, se possibile, le limitazioni del traffico delle
telecomunicazioni non avvantaggino singoli fornitori. L’attuale formulazione dell’articolo 94a
capoverso 1 OST darebbe ampiamente carta bianca ai concessionari di radiocomunicazione mobile nella scelta delle trasmissioni dati da limitare. In linea di principio, ciò potrebbe spingere un
concessionario di radiocomunicazione mobile che trasmette sia contenuti propri (ad es. filmati) sia di terzi ai clienti finali sulla sua rete di radiocomunicazione mobile a privilegiare, in caso di problemi di approvvigionamento elettrico, i propri contenuti rispetto a quelli di terzi. Potrebbe conseguirne una distorsione della concorrenza. Anche la SSR ritiene che le limitazioni debbano riguardare tutti i servizi allo stesso modo.
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