Rapporto sui risultati

Sintesi della consultazione: avamprogetto di legge federale sugli aiuti finanziari a fa-

vore dell’Istituto del federalismo

consolidarla e preservarla a livello nazionale e internazionale. GE considera appropriato destinare gli aiuti finanziari della Confederazione soprattutto al Centro internazionale dell’IFF.

PES e PS sono favorevoli al presente progetto di legge che sottolinea tutta l’importanza dei servizi forniti dall’IFF. PES ritiene sia importante per la Confederazione sostenere le attività dell’IFF, inoltre, disciplinare per legge la partecipazione finanziaria della Confederazione offre all’IFF una base di finanziamento federale più chiara per pianificare le sue attività a lungo termine. Secondo PS è importante e appropriato che la mozione venga attuata sotto forma di legge federale specifica, ma non condivide appieno il parere riportato nel rapporto esplicativo secondo cui la nuova legge potrebbe avere ripercussioni economiche per la Confederazione. Infatti, gli aiuti finanziari sono concessi solo se i crediti sono votati dal Parlamento e approvati dall’Ufficio federale di giustizia. La nuova legge costituisce solo la base giuridica per l’eventuale concessione di crediti all’IFF. Inoltre, PS ritiene che i requisiti posti dalla legge sui sussidi sono soddisfatti anche dal principio secondo cui gli sforzi di autofinanziamento o altre possibilità di finanziamento devono essere esauriti.

Dal punto di vista sindacale, secondo USS è nell’interesse delle persone impiegate dall’Università di Friburgo presso l’IFF che il finanziamento dell’Istituto poggi su una base giuridica solida, di modo che i collaboratori abbiano un certo grado di sicurezza del loro impiego e non siano costretti a ripiegare su mandati mirati a tempo determinato. Per questo, USS sostiene in linea di principio la creazione di una base giuridica per la partecipazione della Confederazione al finanziamento di base dell’IFF. Suggerisce di compensare almeno i fondi in scadenza provenienti dalla Direzione dello sviluppo e della cooperazione (DSC) con

250 000 franchi l’anno.

3.3 Argomentazioni dei sostenitori del finanziamento che chiedono tuttavia una soluzione diversa dalla creazione di una nuova legge AG, BE, BS, FR, GL, GR, JU, NW, TI, VD, VS, ZG e régioncapitalesuisse segnalano in

primo luogo di approvare un aiuto finanziario continuo e chiaramente disciplinato della Confederazione a favore dell’IFF. Sostengono quindi la partecipazione della Confederazione al finanziamento dei servizi nazionali e internazionali dell’IFF, ricordando che il federalismo è uno dei pilastri fondamentali del sistema politico svizzero ed è considerato un modello per il mondo intero. È nell’interesse di tutti i livelli statali promuovere, consolidare e preservare a livello nazionale e internazionale questa conoscenza del federalismo. Da questo punto di vista, l’IFF fornisce da decenni prestazioni importanti.

Tuttavia, i partecipanti ritengono opportuno valutare se la base giuridica necessaria per il finanziamento federale del Centro internazionale possa essere creata integrando in modo mirato una legge esistente come, ad esempio, la legge federale su la cooperazione allo sviluppo e l’aiuto umanitario internazionali. In questo modo, l’esecuzione delle disposizioni per il finanziamento non spetterebbe più al Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) ma al Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE). La cooperazione tra il Centro internazionale dell’IFF e la DSC è una pratica consolidata. I partecipanti considerano appropriato che la Confederazione versi un contributo di base anche al Centro nazionale (del valore dei contributi cantonali) in quanto l’IFF fornisce prestazioni nell’interesse dei Cantoni e della Confederazione. Poiché il fabbisogno di finanziamenti del Centro nazionale è piuttosto modesto, i partecipanti trovano accettabile rinunciare alla creazione di una base giuridica formale. I

finanziamenti di tale Centro andrebbero invece garantiti in altro modo.