Rapporto sui risultati

Situazione iniziale

In attuazione del mandato del Consiglio federale del 17 febbraio 2021, l’ordinanza sui prodotti fitosanitari (OPF) viene completamente rivista. Essa persegue un ulteriore allineamento al diritto dell’UE e l’ottimizzazione della procedura di omologazione. Prevede che le sostanze attive approvate nell’UE siano considerate approvate senza indugio anche in Svizzera e, inversamente, che una revoca dell’approvazione nell’UE comporti senza indugio la revoca anche in Svizzera. Eventuali deroghe saranno sempre possibili. Inoltre, l’omologazione dei prodotti fitosanitari avr‡ una scadenza. Il progetto prevede anche un’omologazione semplificata per i prodotti fitosanitari gi‡ omologati in uno Stato membro dell’UE in cui predominano condizioni climatiche e agronomiche comparabili con la Svizzera e vengono utilizzati gli stessi metodi di valutazione, a condizione che sia presente un rapporto sull’omologazione dello Stato membro dell’UE in questione. La modifica della legge sull’agricoltura decisa dal Parlamento il 16 giugno 2023 ha creato la base legale formale per la partecipazione di organizzazioni interessate alla procedura di omologazione (la cosiddetta procedura di riconoscimento della qualit‡ di parte)¹. L’OPF contiene le pertinenti disposizioni esecutive. Inoltre, sono emanate norme concernenti la registrazione delle domande e l’elaborazione dei dati nel sistema d’informazione previsto per la gestione e il trattamento delle domande di omologazione di prodotti fitosanitari. Infine, per renderla pi˘ comprensibile ed eliminare i doppioni, l’ordinanza viene completamente rivista e ristrutturata. Con la revisione dell’ordinanza sulle tasse dell’USAV vengono aumentati gli emolumenti per le attivit‡ del Servizio di omologazione per i prodotti fitosanitari e dei servizi di valutazione, avvicinando il grado di copertura dei costi a quello per i biocidi e i medicamenti veterinari.

Procedura di consultazione

Il 18 dicembre 2023, il DFI ha aperto la procedura di consultazione concernente la revisione totale dell’ordinanza sui prodotti fitosanitari e la revisione dell’ordinanza sulle tasse dellʼUSAV. Oltre ai Cantoni e al governo del Principato del Liechtenstein, vi hanno partecipato i partiti rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello svizzere dei Comuni, delle citt‡ e delle regioni di montagna, le associazioni mantello svizzere dell’economia e altre 81 organizzazioni e cerchie interessate. La procedura di consultazione si Ë conclusa il 29 marzo 2024. Sono pervenuti in totale 138 pareri, tra cui quelli di 26 Cantoni, della CDCA, della COSAC, di CCA/CDPNP, dei servizi cantonali per i prodotti chimici, della Chambre d’agriculture du Jura Bernois, dell’ACCS, dei partiti Verdi svizzeri, PVL, PSS, UDC, di varie associazioni di categoria, dell’Unione svizzera dei contadini e di diverse associazioni agricole cantonali, di varie ONG e di privati. I pareri sono disponibili nella piattaforma di pubblicazione del diritto federale: LINK . Il presente rapporto contiene una sintesi dei principali pareri espressi, dapprima sull’OPF e in seguito sull’ordinanza sulle tasse.

Osservazioni generali concernenti l’OPF

Tutti i partecipanti, ad eccezione dei Cantoni GL, OW, UR, della CFNP e dell’USI, si esprimono sull’importanza di accelerare le attuali procedure di omologazione dei prodotti fitosanitari (PF). I Cantoni UR e GL approvano il progetto. Il Cantone OW, la CFNP e l’USI ringraziano per l’invito alla consultazione, ma