Progetto

Rapporto sull’efficacia 2020–2025 della perequazione finanziaria tra Confederazione e Cantoni

Basi di dati e garanzia della qualità

Verifiche e controlli di plausibilità

Nell’ambito della trasmissione e dell’elaborazione dei dati statistici relativi all’imposta federale diretta (IFD), i seguenti organi eseguono diversi controlli di plausibilità e verifiche dei dati noti- ficati dai Cantoni:

– Cantoni;

– Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) / sistema ANFA;

– Amministrazione federale delle finanze (AFF);

– Controllo federale delle finanze (CDF).

Controlli della trasmissione dei dati da parte dei Cantoni e dell’AFC

I dati e la loro plausibilità sono controllati all’inizio del processo, vale a dire presso i Cantoni. A questi si chiede di esaminare i dati prima di inoltrarli all’AFC. Successivamente, i Cantoni tra- smettono i dati tramite l’applicazione ANFA nell’ePortal. Dal rilevamento dei dati del 2023, al momento della trasmissione al Cantone vengono visualizzati i controlli di plausibilità generati automaticamente. Dopo aver corretto le irregolarità o accertato la correttezza delle anomalie, il Cantone convalida i dati nel sistema. In tal modo conferma esplicitamente che i dati per la perequazione finanziaria sono esatti.

Per quanto riguarda il reddito delle persone fisiche e gli utili delle persone giuridiche, i Cantoni trasmettono i singoli dati dei contribuenti nel sistema ANFA. Sul reddito e sulla sostanza tassati alla fonte che non soggiacciono all’imposta federale diretta i Cantoni forniscono soltanto delle serie di dati aggregati.

Garanzia della qualità presso l’AFF

L’AFF verifica i dati che confluiscono nel processo di calcolo. I controlli si riferiscono a confronti con l’anno precedente e alla correttezza logica dei dati. Se i risultati non sono attendibili, l’AFC si mette in contatto con il fornitore dei dati. Per effettuare il calcolo l’AFF impiega una soluzione informatica. Questo migliora chiaramente la qualità, la sicurezza e la trasparenza. Tra l’altro, la perequazione finanziaria è integrata anche nel sistema di controllo interno (SCI) dell’AFF.

Il rapporto destinato ai Cantoni per l’indagine conoscitiva sulle cifre contiene tabelle dettagliate che consentono a questi ultimi di analizzare le variazioni rispetto agli altri Cantoni e rispetto all’anno precedente. Le differenze significative sono spiegate direttamente nel rapporto.

Attività di controllo del CDF

Mentre l’AFC e l’AFF eseguono per tutti i Cantoni i controlli dei dati e/o di plausibilità a livello centralizzato in base ai dati pervenuti, il CDF esamina direttamente nel Cantone i processi di rilevamento dei dati e i dati stessi sulla base di un campione di dossier. Le attività annuali di controllo del CDF si basano sull’articolo 6 lettera j della legge del 28 giugno 1967³ sul controllo federale delle finanze e comprendono i seguenti punti:

– ogni anno vengono controllati in modo alternato direttamente sul posto da cinque a nove

Cantoni. Le verifiche si prefiggono di confermare il rilevamento regolare dei dati per quanto riguarda la loro completezza, precisione e tracciabilità al fine di confermare il calcolo del potenziale di risorse e di individuare eventuali mancanze;

– gli organi federali responsabili per l’elaborazione dei dati (AFC e UST) sono soggetti annual-

mente a controlli direttamente sul posto. Si tratta in particolare di verificare la qualità dei dati forniti nonché l’intera catena di elaborazione per quanto riguarda la tracciabilità e la completezza;