Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Dal 1° gennaio 2013 la legge federale del 13 ottobre 1965 sull’imposta preventiva (LIP;

RS 642.21) contiene disposizioni derogatorie limitate nel tempo nell’ambito dell’imposta preventiva per gli interessi derivanti da strumenti too big to fail (di seguito «strumenti TBTF»). Queste eccezioni sono state prorogate già a due riprese, l’ultima volta fino al

31 dicembre 2026. Gli interessi corrisposti per strumenti TBTF emessi dopo questa data verrebbero quindi assoggettati all’imposta preventiva.

Nel suo rapporto del 10 aprile 2024 (EXE 2023.3055) sulla stabilità delle banche (misura 21), il Consiglio federale si esprime a favore di una proroga illimitata delle disposizioni

derogatorie contenute nella LIP. Queste eccezioni servono a garantire che le banche

possano emettere strumenti TBTF dalla Svizzera a condizioni competitive. Si tratta di un aspetto cruciale, poiché in caso di una insufficiente possibilità di acquisire mezzi finanziari potrebbero risultare ripercussioni negative sulla stabilità finanziaria.

Tuttavia, dal momento che il pacchetto di misure legislative previste in tale rapporto non potrà entrare in vigore entro il 1° gennaio 2027, il Consiglio federale ha incaricato il

Dipartimento federale delle finanze (DFF) di presentare un progetto da porre in

consultazione per continuare ad esentare temporaneamente gli strumenti di capitale TBTF dall’imposta preventiva dopo il 2026. L’obiettivo è evitare che si crei un vuoto legislativo tra il 1° gennaio 2027 e l’entrata in vigore del pacchetto di misure previste per la stabilità delle banche. Nel contempo, la proroga temporanea proposta consente al legislatore di valutare in modo conclusivo questa misura nel contesto dell’intero pacchetto TBTF.

2 Consultazione

2.1 Procedura di consultazione

Il 21 dicembre 2024 il Consiglio federale ha incaricato il DFF di svolgere presso i Cantoni, i partiti politici, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle Città e delle regioni di montagna, le associazioni mantello nazionali dell’economia e gli ambienti interessati una procedura di consultazione concernente la modifica della LIP (proroga delle disposizioni derogatorie per gli strumenti TBTF). La consultazione è terminata il 21 novembre 2024.

L’elenco dei partecipanti alla consultazione (comprese le abbreviazioni) è riportato

nell’allegato.

2.2 Punti essenziali del progetto

Il progetto posto in consultazione propone di prorogare la validità delle eccezioni fino

all’entrata in vigore delle disposizioni di legge concernenti l’attuazione delle misure definite nel rapporto del Consiglio federale sulla stabilità delle banche, ma non oltre il

31 dicembre 2031. Il contenuto delle disposizioni derogatorie rimane invariato.

2.3 Valutazione

I singoli pareri sono riportati in sintesi, mentre per i dettagli si rimanda ai pareri stessi,

consultabili sulla piattaforma di pubblicazione del diritto federale.