Rapporto esplicativo

6.3 Forma dell’atto

L’avamprogetto prevede importanti disposizioni contenenti norme di diritto che, conformemente agli articoli 164 capoverso 1 Cost. e 22 capoverso 1 della legge del 13 dicembre 2002⁹⁵ sul Parlamento, vanno emanate sotto forma di legge federale. In quanto tale, la legge Ë sottoposta a referendum facoltativo (art. 141 cpv. 1 lett. a Cost.).

6.4 Assoggettamento al freno delle spese

Il progetto non contiene nÈ nuove disposizioni in materia di sussidi (che comportano uscite superiori a uno dei valori soglia) né nuovi crediti d’impegno o limiti di spesa (con uscite superiori a uno dei valori soglia.

6.5 Rispetto del principio della sussidiariet‡ e del principio di equivalenza fi-

scale

Il principio della sussidiariet‡ stabilisce che i compiti statali devono essere trasferiti al livello statale sovraordinato (Confederazione, Cantoni) solo se questo li esegue in maniera sensibilmente migliore rispetto ai livelli statali subordinati (Cantoni, Comuni). La Costituzione disciplina nel dettaglio la ripartizione delle competenze e dei compiti tra Confederazione e Cantoni: la Confederazione adempie i compiti che le sono assegnati dalla Costituzione (art. 42 Cost). Dal canto loro, i Cantoni sono competenti in tutti gli ambiti che la Costituzione non attribuisce alla Confederazione (art. 3 Cost.). Nel caso di specie Ë competente la Confederazione.

Il principio di equivalenza fiscale, secondo il quale gli utenti di servizi pubblici sostengono le relative spese, Ë irrilevante nel presente caso.