Rapporto esplicativo

culto). L'ambito di applicazione della disposizione comprende in particolare anche le rappresentazioni artistiche che non vengono privilegiate⁹⁰. Nel diritto penale accessorio, Ë punibile secondo l’articolo 3 capoverso 1 lettera a in combinato disposto con la LCSI chiunque ´denigra altri, le sue merci, le sue opere, le sue prestazioni, i suoi prezzi o le sue relazioni d’affari con affermazioni inesatte, fallaci o inutilmente lesiveª.⁹¹.

Secondo la giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo, un'ingerenza nella libert‡ d’espressione garantita dall'articolo 10 paragrafo 1 CEDU Ë giustificata se Ë prevista dalla legge, se risponde a una delle finalit‡ legittime di cui all'articolo 10, paragrafo 2 CEDU, se Ë necessaria in una societ‡ democratica, ossia se risponde a un'esigenza sociale pressante, e se Ë proporzionata alla finalit‡ legittima perseguita. L’articolo 10 capoverso 2 CEDU qualifica di interessi pubblici degni di protezione in particolare anche la protezione della morale⁹², dei diritti altrui e dell’ordine pubblico. È generalmente riconosciuto che rientrano in tali interessi anche la preservazione della tranquillit‡ pubblica e la protezione contro le discriminazioni. Nella sua giurisprudenza, la Corte precisa che la libert‡ d’espressione non protegge solo le informazioni e le opinioni che devono essere accolte con favore o indifferenza, ma anche quelle che offendono, scioccano o disturbano. Nel caso di discorsi di contenuto politico o di interesse pubblico, la Corte lascia un margine di manovra pi˘ ristretto per le ingerenze⁹³. In questa prospettiva, la CEDU offre lo stesso livello di protezione del diritto svizzero. Inoltre, secondo il Tribunale federale il Patto II dell’ONU non ha una portata propria rispetto alla CEDU⁹⁴. Di conseguenza, la citata giurisprudenza Ë ritenuta compatibile con l’articolo 19 Patto II dell’ONU e il suo livello di protezione.

Se si considerano i beni giuridici tutelati dalla nuova norma e il fatto che quest’ultima rende l’infrazione una semplice contravvenzione punibile con una multa fino a 1000 franchi, l’ingerenza nella libert‡ d’espressione che risulta dalla nuova norma appare necessaria e proporzionata. Quest’ultima è quindi compatibile con l'articolo 10 CEDU e con l'articolo 19 del Patto II dell’ONU.