Rapporto esplicativo

caso per caso e che non si debba imporre un divieto generale⁷⁰.

Dalla nuova regolamentazione possono derivare effetti positivi sulla salute, se verranno vendute varietà che presentano vantaggi sotto il profilo sanitario. Nell’ambito della valutazione dei rischi dovrebbero poter essere escluse conseguenze nocive per la salute derivanti dalle nuove varietà. Potrebbero tuttavia verificarsi effetti negativi se dovessero subentrare rischi sanitari imprevedibili.

6.5 Ripercussioni per l’ambiente

I cambiamenti di comportamento delle imprese e dei consumatori a seguito della nuova regolamentazione hanno ripercussioni per l’ambiente e i fattori produttivi naturali. Per fattori produttivi naturali s’intendono, secondo la guida VOBU⁷¹, risorse naturali come acqua, suolo, fattori produttivi biotici, risorse genetiche e agenti biochimici, nonché altri servizi ecosistemici.

L’impiego di prodotti ottenuti mediante nuove tecnologie di selezione e i relativi adeguamenti della produzione possono avere ripercussioni positive e negative sul mantenimento e la preservazione dei fattori produttivi naturali. Gli effetti più diretti dei prodotti ottenuti mediante nuove tecnologie di selezione sono attesi nell’agricoltura. Altri rischi e opportunità delle piante ottenute mediante dette tecnologie sono legati all’industria della trasformazione. Tali effetti, che devono essere considerati nel quadro del sistema agricolo ed ecologico globale, comportano grandi incertezze. La loro entità dipende dalle varietà disponibili, dalle proprietà che presentano e dalla misura in cui possono essere impiegate nella produzione agricola e nell’industria alimentare. Occorre considerare che solo una parte delle imprese modificherebbe parzialmente il proprio comportamento. Fino al 2035 si prevedono cambiamenti di comportamento, soprattutto nel caso di un’armonizzazione della regolamentazione con l’UE. Pertanto, nei prossimi dieci anni, la modifica della legge avrà ripercussioni limitate sui fattori produttivi naturali. L’impatto più importante e diretto sui fattori produttivi naturali si avrà in agricoltura, a causa dell’impiego di varietà con resistenze/tolleranze biotiche e altre caratteristiche volte ad aumentare la resa. Le varietà di questa categoria rivestono interesse per le aziende agricole, in quanto consentono ridurre contemporaneamente i fattori produttivi impiegati e i costi di produzione. Il criterio del valore aggiunto per l’ambiente rappresenta un ulteriore stimolo allo sviluppo di varietà con ripercussioni positive per l’ambiente. Un possibile impatto positivo può derivare da un minore impiego di prodotti fitosanitari e dalla riduzione a lungo termine del consumo di risorse grazie all’aumento della resa. Altre ripercussioni positive per l’ambiente possono risultare indirettamente dall’industria della trasformazione, ma anche nella distribuzione, nella vendita e nel consumo di prodotti ottenuti mediante nuove tecnologie di selezione, per esempio mediante l’ottimizzazione della composizione o una migliore durata di conservazione.

6.6 Altre ripercussioni

Imprese estere

Alle imprese estere si apre un ulteriore mercato per le piante ottenute mediante nuove tecnologie di selezione. È difficile prevedere il potenziale di vendita, che dipende sostanzialmente dalle varietà sviluppate e dall’atteggiamento dei consumatori. L’importazione di mangimi OGM, per quanto già possibile, ha luogo molto di rado, tra l’altro a causa degli standard di qualità che il settore si è autoimposto⁷². In un’ottica economica generale non si prevede un effetto considerevole, poiché le varietà ottenute mediante tecnologie di selezione convenzionali potrebbero rimanere lo standard.

L’obbligo di etichettatura per i prodotti ottenuti mediante nuove tecnologie di selezione può costituire un ostacolo tecnico al commercio per le imprese estere, se all’estero i corrispettivi prodotti non devono essere etichettati. Rispetto alla situazione attuale con prescrizioni uniformi in materia di etichettatura in Svizzera e nell’UE, il progetto creerebbe un nuovo ostacolo tecnico al commercio, per esempio per le imprese dell’UE, se i prodotti NGT1 sono disciplinati diversamente. Se invece il Consiglio europeo approvasse l’obbligo di etichettatura deciso dal Parlamento europeo per tutti i prodotti NGT, questo ostacolo al commercio, avente a che fare con l’onere relativo all’obbligo di etichettatura, sarebbe tuttavia in gran parte eliminato.