Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/30: Revisione parziale dell’ordinanza del 9 marzo 2007 sui servizi di telecomunicazione (OST) · 40 pagine
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Compendio
L’elemento centrale della presente revisione è l’introduzione della possibilità di
comunicare con i servizi di emergenza della polizia, dei pompieri e dell’ambu- lanza tramite testo in tempo reale (Real Time Text, RTT). Ciò consente alle per-
sone sorde di contattare direttamente i servizi di emergenza. Viene inoltre messo a disposizione un numero breve per l’aiuto alle vittime. Saranno anche abrogate
direttive storiche e obsolete, mentre l’accesso ai servizi di emergenza sarà im- postato in modo da poter affrontare le sfide future. La modernizzazione del si-
stema di chiamata d’emergenza e l’introduzione di un numero breve per l’aiuto alle vittime sono state richieste in diversi interventi parlamentari.
Contesto
I servizi di emergenza devono essere resi più accessibili, soprattutto per le persone con problemi di udito. Con la presente revisione, il Consiglio federale intende creare le necessarie disposizioni di ordinanza. Per rendere la funzione di testo in tempo reale per la comunicazione con servizi di emergenza disponibile e utilizzabile sugli smartphone, occorre adattare le loro norme di conformità. Oltre agli effetti a livello di rete e di dispositivi terminali, gli adeguamenti hanno conseguenze soprattutto per le centrali di allarme. Le nuove disposizioni rappresentano un primo passo verso la mo- dernizzazione dell’accesso ai servizi di emergenza. Richiedono considerevoli misure a vari livelli e da parte di numerosi attori, tra cui una digitalizzazione completa delle reti di telecomunicazione e la formazione del personale delle centrali di allarme. Sono per- tanto previste scadenze di attuazione ragionevoli.
La possibilità di accedere ai servizi di emergenza tramite messaggi testuali è richiesta da diverse mozioni sull’ulteriore sviluppo e sulla digitalizzazione dei servizi d’emer- genza svizzeri e che hanno riscontrato una chiara maggioranza in Parlamento1. D’altra parte, singole direttive UE2 richiedono determinati requisiti di conformità per gli appa- recchi terminali.
Sia la Convenzione di Istanbul che le relative mozioni chiedono che in Svizzera venga messo a disposizione un numero breve aggiuntivo per l’aiuto alle vittime (Mo. 20.4451 Funiciello3, Mo. 20.4452 Vincenz-Stauffacher e Mo. 20.4463 Herzog «Istituire una rete di consulenza operativa 24 ore su 24 per le vittime di violenza, come previsto dalla Convenzione di Istanbul»). Nel suo rapporto del 1° marzo 2024 Mozioni e postulati delle
1 Mo. 21.3063 Romano, Mo. 21.3064 Mäder, mo. 21.3065 Grüter, Mo. 21.3066 Giacometti, Mo. 21.3067 Piller Carrard et Mo. 21.3068 Andrey “Digitalizzazione e ulteriore sviluppo delle chiamate d'emergenza in Svizzera”
2 Direttiva 2019/882 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 aprile 2019, relativa ai requisiti e obblighi di accessibilità digitale.
3 20.4451 | Istituire una rete di consulenza operativa 24 ore su 24 per le vittime di violenza, come previsto dalla Convenzione di Istanbul | Affari | Il Parlamento svizzero