Rapporto esplicativo

Rapporto esplicativo

1 Situazione iniziale

1.1 Necessità d’intervento e obiettivi

Problematica

Le reti di telecomunicazione sono infrastrutture critiche: Nell’ambito della strategia na- zionale per la protezione delle infrastrutture critiche⁹, le telecomunicazioni sono consi- derate un sottosettore ad altissima criticità, soprattutto perché altre infrastrutture criti- che dipendono fortemente dai servizi di telecomunicazione¹⁰. Nell’ambito delle teleco- municazioni al servizio della popolazione e dell’economia, il servizio d’emergenza svolge un ruolo centrale. Ogni anno in Svizzera vengono effettuate circa cinque milioni di chiamate di emergenza¹¹, in particolare per allertare i pompieri, i servizi di salvatag- gio in caso di emergenze mediche e la polizia in caso di minacce all’ordine pubblico e alla sicurezza. Questa possibilità di allarme è importante per proteggere la vita, l’inte- grità fisica e la proprietà, sia in una situazione ordinaria che in periodo di crisi¹². Stime quantitative relative ai costi delle interruzioni della fornitura di energia elettrica in caso di crisi hanno dimostrato che circa il 30 per cento dei benefici derivanti dal manteni- mento dei vari servizi di telecomunicazione (chiamate di emergenza, chiamate vocali, Internet limitato, radio/TV) durante un blackout regionale o una penuria di energia elet- trica a livello nazionale va ascritta al mantenimento dei servizi di emergenza¹³.

Di conseguenza, vi è un grande interesse pubblico nel massimizzare la disponibilità del sistema di chiamata di emergenza. Occorre dunque intervenire nei seguenti settori:

- Le persone con problemi di udito sono attualmente svantaggiate per quanto riguarda le chiamate di emergenza. Non possono infatti contattare i servizi di soccorso diretta-