Rapporto esplicativo

mente, con tutte le funzioni abituali, ma solo indirettamente, tramite un servizio di inter- mediazione fornito nell’ambito del servizio universale.¹⁴ Questo convoglia le chiamate di emergenza di tutta la Svizzera tedesca a un’unica centrale di allarme. Poiché le emergenze sono spesso critiche, il processo di commutazione fa perdere tempo pre- zioso. Il 92,8 per cento delle chiamate che giungono direttamente ai servizi di emer- genza (numero 144) riceve una risposta in meno di 10 secondi.¹⁵ Una delle mozioni sulla digitalizzazione e l’ulteriore sviluppo delle chiamate di emergenza in Svizzera, presentate al Consiglio federale nel 2021, fa riferimento al fatto che le persone con problemi di udito non hanno un accesso diretto ai servizi d’emergenza. Anche le orga- nizzazioni per audiolesi hanno evidenziato questa lacuna e ritengono prioritario porvi rimedio.

- Ai sensi dell’articolo 20 della legge sulle telecomunicazioni (LTC)¹⁶, l’obbligo dei for- nitori di servizi di telecomunicazione di fornire il servizio di chiamata di emergenza per la telefonia vocale può essere esteso ad altri servizi. Su questa base si intende intro- durre il testo in tempo reale. Attualmente, secondo l’articolo 28 ORAT, sono considerati servizi di emergenza anche quelli che hanno le caratteristiche di servizi di assistenza e consulenza. Per le organizzazioni interessate, i requisiti per i servizi di chiamata d’emergenza e l’uso delle loro funzionalità diventano sempre più una sfida tecnica, lo- gistica e, soprattutto, finanziaria. Oggi, ad esempio, non tutte le organizzazioni fanno capo alla localizzazione.

- In caso di congestione della rete, attualmente alle chiamate d’emergenza non va data la priorità. Inoltre, a volte la centrale di allarme non è in grado di distinguere immedia- tamente se si tratta di chiamate di emergenza ai sensi dell’articolo 20 LTC. Questo può diventare un problema, soprattutto se la centrale di allarme è molto sollecitata.

- Le chiamate di emergenza (ora basate su IP) possono essere disturbate a causa di una configurazione errata dei sistemi o del software. Tali casi non sono attualmente disciplinati dalla legge sulle telecomunicazioni. Tuttavia, la crescente presenza di soft- ware in sistemi atti a inviare messaggi di soccorso (ad es. nelle automobili) aumenta i rischi di tali disturbi.

- L’aiuto agli adulti rappresenta un’eccezione all’attuale principio di gratuità delle chia- mate di emergenza ai sensi dell’OST. Nell’applicazione pratica, ciò comporta problemi o conflitti di obiettivi, perché a causa della fatturazione non è più possibile garantire in ogni caso l’anonimato di chi chiama. A volte non è la persona che chiede aiuto a pagare la fattura, essa vive però nella stessa economia domestica della persona che paga.