Rapporto sui risultati
Consultazione 2025/47: Pacchetto «stabilizzazione e sviluppo delle relazioni Svizzera-UE» · 125 pagine
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Tra le associazioni mantello dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, UCS si dice esplicitamente favorevole al recepimento dinamico. In particolare, considera positiva la sua limitazione agli obiettivi e al campo di applicazione degli accordi interessati e il fatto che continui a essere necessario il consenso sia della Svizzera che dell’UE per qualsiasi aggiornamento di tali accordi. UCS accoglie anche con favore i diritti di partecipazione ottenuti dalla Svizzera nel quadro del recepimento dinamico. SAB, al contrario, ritiene che il recepimento dinamico rappresenti un rischio, in quanto metterebbe in discussione le peculiarità settoriali della Svizzera, aumenterebbe la complessità della legislazione e comporterebbe notevole oneri aggiuntivi sul piano dell’esecuzione per la Confederazione, i Cantoni, i Comuni e i settori interessati. Inoltre, il recepimento dinamico costituirebbe una sfida per i processi e le competenze politiche in Svizzera. D’altra parte, la Svizzera otterrebbe un diritto di partecipazione all’elaborazione del pertinente diritto dell’Unione, ma non un diritto di codecisione. L’Associazione dei Comuni non prende posizione in merito al recepimento dinamico.
Tra le associazioni mantello dell’economia, 4 si esprimono a favore del recepimento dinamico (economiesuisse, USI, ASB, SIC) nonostante esso comporti alcune incertezze, 2 sono contrarie (USAM, USC) e 1 vi vede sia opportunità che rischi (Travail.Suisse). Il recepimento dinamico è nell’interesse dell’economia svizzera secondo economiesuisse e ASB, che si dicono particolarmente soddisfatte del fatto che le eccezioni ottenute dalla Svizzera non vi siano soggette. Dal punto di vista di USI il rischio di sviluppi indesiderati per la Svizzera è limitato perché «recepimento dinamico» non significa «recepimento automatico», e perché sono state concordate delle eccezioni. Per SIC il recepimento dinamico associato ai diritti di partecipazione è accettabile in quanto resta garantito il controllo democratico ed è escluso qualsiasi recepimento automatico. Secondo USAM il recepimento dinamico rappresenta una grande sfida per le piccole e medie imprese, con il rischio di un aumento significativo dei costi legati a una maggiore regolamentazione. USC teme in particolare una parziale perdita di sovranità oltre che una forte pressione normativa da parte dell’UE, che potrebbe avere un effetto negativo sull’agricoltura, ma chiede anche che la Svizzera non blocchi eventuali miglioramenti connessi al recepimento dinamico con una regolamentazione interna eccessiva, per esempio nel campo della protezione delle piante. Travail.Suisse prende posizione su questo tema, soprattutto nel campo della protezione dei salari. In particolare, teme che il margine di manovra della Svizzera sia più limitato nonostante la clausola di non regressione che consentirà alla Svizzera di rifiutare uno sviluppo del diritto se questo dovesse ridurre in maniera notevole il livello di protezione esistente.
2.1.1.3 Composizione delle controversie, comprese le misure di compensa-
zione
139 partecipanti alla consultazione formulano un parere sulla composizione delle controversie, comprese le misure di compensazione.
84 partecipanti si esprimono positivamente su questo argomento (tra cui CdC, ZH, UR, ZG, FR, SO, AR, AI, SG, GR, TI, VD, VS, NE, JU, Il Centro, PEV, Verdi, PVL, PS, Associazione dei Comuni, UCS, economiesuisse, USI, ASB, SIC, CVCI, Consiglio dei PF, FER, fial, Commercio Svizzera, HotellerieSuisse, VKMB, EnDK, Associazione sviz-