Rapporto esplicativo
Consultazione 2025/47: Pacchetto «stabilizzazione e sviluppo delle relazioni Svizzera-UE» · 896 pagine
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cambiamento climatico, la perdita di biodiversità e la trasformazione digitale. L’associazione provvisoria a partire dal 2025 e l’applicazione provvisoria dell’EUPA458 consentiranno ai partecipanti svizzeri di beneficiare tempestivamente delle nuove priorità e opportunità di finanziamento e di adattare le loro strategie di ricerca. Ciò garantisce una pianificazione sicura e consente di prepararsi in modo ottimale ai prossimi anni di programma.
L’urgenza di ottenere l’associazione è dovuta anche al fatto che i bandi per il 2025 sono già in corso. Associandosi in un secondo momento, la Svizzera rischia di essere esclusa da iniziative chiave e di perdere così preziose opportunità di partecipare a progetti pionieristici, in particolare nel settore digitale. Un’associazione nel più breve tempo possibile è fondamentale per poter continuare a partecipare attivamente alla competizione internazionale per la promozione della ricerca e ai progetti nel campo dell’innovazione.
L’associazione consente inoltre di partecipare a numerose attività nell’ambito dell’infrastruttura di ricerca ITER e del DEP non accessibili ai Paesi terzi non associati. Per i centri di competenza svizzeri nel campo della ricerca sulla fusione nucleare (p. es. Swiss Plasma Center), l’assenza di un collegamento con iniziative europee come ITER è grave. Inoltre, le imprese svizzere non possono più beneficiare di interessanti contratti di servizi per la costruzione di ITER, contratti a loro volta importanti per lo sviluppo delle tecnologie correlate e l’aggiornamento del know-how tecnologico in Svizzera.
Per la ricerca in settori come la sanità e il clima sono necessarie infrastrutture e piattaforme digitali sempre più grandi e potenti. I costi per lo sviluppo, l’acquisto e l’esercizio di tali infrastrutture sono in costante aumento e difficilmente sono sostenibili per un solo Paese. È quindi indispensabile mettere insieme le risorse e le capacità nazionali, come previsto nel quadro del DEP.
Ci sono poi settori, come la tecnologia quantistica o il settore spaziale, che l’UE considera strategicamente rilevanti e che di norma non sono accessibili ai Paesi non associati. Per accedervi, infatti, è necessaria l’associazione ed eventualmente il superamento di una valutazione aggiuntiva. In questi settori spesso la Svizzera svolge un ruolo di primo piano a livello mondiale o possiede un know-how unico. La sua esclusione implica l’interruzione di attività di ricerca pluriennali nonché della collaborazione con i partner europei e rende più difficile l’accesso ai risultati di queste attività459. La Svizzera rischia così di perdere la sua posizione di leadership.
L’associazione all’attuale generazione di programma è decisiva anche per la partecipazione ai futuri programmi dell’UE, in particolare a quello che seguirà Orizzonte Europa. Ciò pone la Svizzera in una posizione più forte in vista di futuri negoziati, in
458 L’applicazione provvisoria dell’EUPA terminerà al momento della ratifica, ma non oltre il 2028. In caso di ratifica, l’accordo (compresi i protocolli) entrerà definitivamente in vigore. L’esistenza di un accordo è un requisito fondamentale per la stipula di ulteriori protocolli per la partecipazione alle future generazioni del programma.
459 www.sbfi.admin.ch > Ricerca ed innovazione > Cooperazione internazionale nel campo della ricerca e dell’innovazione > Programmi quadro dell’UE > Pacchetto Orizzonte 2021– 2027.