Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze nel settore ambientale, primavera 2026 OI

3 Rapporto sui risultati della consultazione concernente l’ordinanza sugli imballaggi

3.1 Introduzione

Per una migliore leggibilità del rapporto, il parere armonizzato presentato da 51 Comuni della Svizzera romanda non viene menzionato riportando i singoli nomi dei Comuni tra parentesi ma usando la formula riassuntiva «51 Comuni della Svizzera romanda»; si rimanda all’elenco delle abbreviazioni in allegato.

3.2 Situazione iniziale

Gli imballaggi svolgono importanti funzioni, per esempio proteggendo un prodotto, semplificando la movimentazione e la logistica e mettendo a disposizione una superficie per le necessarie informazioni. Contemporaneamente, però, gli imballaggi hanno anche un impatto ambientale significativo lungo l’intera catena del valore. L’aumento costante dei materiali da imballaggio impiegati ha notevolmente incrementato l’impatto ambientale negli ultimi decenni.

La richiesta di ridurre l’inquinamento provocato dagli imballaggi si è sempre più imposta nella società, nei media e nella popolazione svizzera, così come nella politica internazionale.

Ad oggi, fatta eccezione per l’ordinanza del 5 luglio 2000 sugli imballaggi per bevande (OIB; RS 814.621), non esisteva un atto normativo che affrontasse l’impatto ambientale degli imballaggi lungo la catena del valore. Tuttavia, gli imballaggi per bevande rappresentano solo il 25 per cento circa degli imballaggi impiegati in Svizzera. Per quanto riguarda la totalità dei materiali da imballaggio, esiste un potenziale significativo per l’economia circolare e la conservazione delle risorse.

La mozione Dobler 20.3695 «Promozione dell’economia circolare. La Svizzera deve riciclare più plastica», trasmessa dal Parlamento, esige un maggiore riciclaggio delle materie plastiche. A differenza di altri materiali da imballaggio (p. es. vetro, carta, cartone o alluminio), gli imballaggi in plastica non vengono ancora raccolti separatamente e riciclati in tutta la Svizzera. L’adempimento di questa mozione è un elemento chiave della nuova ordinanza sugli imballaggi (OI).

3.3 Pareri pervenuti

In merito alla presente OI sono pervenuti entro i termini previsti 258 pareri, per lo più positivi: 116 pareri si esprimono a favore o per lo più a favore della presente revisione, mentre 81 partecipanti si esprimono in modo negativo o per lo più negativo, la maggior parte di essi reputando il progetto insufficiente, una minoranza ritenendolo invece eccessivo. In generale si può affermare che l’orientamento del progetto viene accolto con favore dalla maggioranza e che in numerosi pareri contrari si leggono proposte di miglioramento. Inoltre, cinque pareri si dichiarano «neutrali» in merito al progetto e quattro rinunciano a formulare un parere, mentre 52 partecipanti non si esprimono in merito all’OI. La seguente tabella offre una panoramica dei partecipanti alla consultazione.

Destinatari Pareri pervenuti Cantoni26

Conferenze e associazioni cantonali4

Partiti politici rappresentati nell’Assemblea federale5

Associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna1

Associazioni mantello nazionali dell’economia5

Associazioni mantello e organizzazioni professionali23

Comuni e Città56

Privati cittadini11

Altri ambienti interessati (commercio al dettaglio, industria degli imballaggi ecc.)127

Totale258