Rapporto esplicativo

topografia, della difficoltà dei collegamenti e dell’andamento demografico, le condizioni economiche sono meno favorevoli rispetto ai centri urbani di maggiori dimensioni.

Malgrado in Svizzera le disparità regionali siano meno marcate che altrove, vi sono comunque regioni che presentano un trend di sviluppo negativo per quanto concerne la popolazione, i posti di lavoro e la qualità della vita. Tuttavia, anche se nei centri urbani il reddito netto medio e il valore aggiunto lordo medio restano più elevati rispetto alle regioni rurali e alle zone montane, il divario dei redditi non si è ampliato in modo considerevole nel corso del tempo⁴².

Lo sviluppo economico delle aree rurali, delle zone montane e delle regioni di confine è di fondamentale importanza per l’intero Paese, sia in termini di contributo diretto alla crescita economica che di riserva di forza lavoro qualificata, a maggior ragione a fronte dell’instabilità della situazione internazionale. Le regioni che esercitano un’elevata attrattiva economica e turistica permettono di sgravare i grandi centri urbani e le destinazioni di massa. La NPR sostiene pertanto attori e iniziative locali e regionali in grado di dare impulsi economici e di favorire l’innovazione nelle PMI, rendendole competitive per i mercati globali.

Basi strategiche

Già a fine 2023, con il messaggio concernente la promozione della piazza economica negli anni 2024–2027, il Parlamento ha approvato il terzo programma pluriennale NPR della durata di otto anni (PP3 2024–2031), che costituisce il quadro di riferimento anche per il periodo di attuazione NPR 2028–2031. Il PP3 si fonda sulla legge federale del 6 ottobre 2006⁴³ sulla politica regionale (LPR), l’ordinanza del 28 novembre 2007⁴⁴ sulla politica regionale, il progetto territoriale Svizzera (che sarà aggiornato entro il 2026), P-LRB, AggloPol e la Concezione «Paesaggio svizzero».

Priorità

La politica regionale è una politica economica con orientamento a lungo termine, incentrata su strategie di sviluppo cantonali e (sovra)regionali e pertanto proiettata su periodi di tempo piuttosto ampi. Tramite il PP3 2024–2031, il Parlamento federale ha definito il margine di manovra di cui dispongono Cantoni, regioni e altri attori per implementare la NPR in modo da armonizzarla al meglio con le esigenze e le peculiarità locali e regionali. I contenuti del PP3 sono approfonditi e sviluppati in maniera puntuale nella seconda metà del periodo coperto, ossia tra il 2028 e il 2031 (v. n. 4.2).

Pacchetto di sgravio 2027

Nel messaggio concernente il pacchetto di sgravio 2027, il Consiglio federale propone di rivedere la LPR in modo che, a partire dal 2027, non sia più possibile effettuare conferimenti al Fondo per lo sviluppo regionale. Ciò significa che la Confederazione

⁴²www.regiosuisse.ch > Regioni > Monitoraggio delle regioni > Focus > Disuguaglianze regionali in Svizzera (non tradotto in italiano).

⁴³RS 901.0

44 RS 901.021