Ergebnisbericht

Verwendung von Goldreserven der Schweizerischen Nationalbank Vernehmlassungsbericht

Regelung greift in die Autonomie der Kantone ein. Eine Überprüfung im Einzelnen ist schwierig vorzunehmen und könnte nicht durchgesetzt werden, da Sanktionsmöglichkeiten fehlen.

1.21 TI I Cantoni dovrebbero impegnarsi nel rimborso dei debiti. A nostro giudizio in tal caso si

consiglia l’emanazione di direttive vincolanti per i Cantoni. I Cantoni potrebbero p. es. essere obbligati a indicare i debiti (prestiti) che si impegnano a rimborsare alla loro scadenza. Ci rendiamo comunque conto che al lato pratico l’attuazione della misura resta di competenza dei Cantoni i quali si devono assumere l’impegno morale di rispettare gli accordi. Le possibilità d’intervento della Confederazione nel caso di non rispetto o di rispetto parziale degli accordi da parte di un Cantone sono, a nostro avviso, scarse.

1.24 NE Une obligation formelle de réduire la dette publique nous paraît superflue. En l'occur-

rence, les cantons auront tout intérêt à réduire leur dette, en fonction des échéances d'emprunts qui se présentent, ou à effectuer des placements permettant de couvrir les intérêts passifs si le rendement attendu est supérieur au coût de l'endettement. Selon les circonstances, ces fonds permettront aussi de financer des investissements d'ores et déjà prévus; ils éviteront un endettement supplémentaire. Nous sommes d’avis qu’il faut renoncer à toute idée d’obligation et de contrôle quant à l’utilisation de ces fonds. En revanche,

nous n’avons pas d’objections à l’égard d’une recommandation.

1.26 JU Les parts des cantons au bénéfice net de la BNS ne peuvent être affectées. Nous préconi-

sons pourtant une réduction des dettes, permettant un assainissement des bilans des cantons et, à ce titre, une recommandation nous semble la plus pertinente. On pourrait demander aux cantons de s’exprimer au préalable sur l’utilisation des sommes réparties. L’effet de la recommandation pourrait être évalué en demandant aux cantons de rapporter après trois ans sur l’affectation effective des sommes attribuées en regard des objectifs exprimés préalablement.

3.01 FDP Eine Aufforderung der Kantone zum Schuldenabbau erachten wir – unter Zustimmung

zu den Ausführungen des Vernehmlassungsberichts – als nicht praktikabel, da sie letztlich nicht überprüfbar und damit auch nicht durchsetzbar ist. Die Abgabe von Empfehlungen des Bundes lehnen wir nicht grundsätzlich ab, befürworten aber die

Eigenverantwortung und Kompetenz der Kantone, über die Mittelverwendung nach ihren eigenen Prioritäten zu entscheiden.

3.07 PST Pas question d’imposer la réduction des dettes aux cantons. Vouloir supprimer toutes

les dettes reviendrait à dire que l’on veut supprimer l’argent...

L’argent emprunté par les cantons est utile à la bonne marche de l’État, il ne va pas dans un trou ! et les intérêts payés le sont aussi puisqu’ils permettent de prêter de l’argent à d’autres pour des réalisations indispensables à l’économie.

5.01 economiesui Es wäre richtig, auch die Kantone zum Schuldenabbau aufzufordern, obwohl deren

sse finanzielle Lage zum Teil sehr unterschiedlich ist. Leider sind die Ausführungen in dieser Beziehung im Vernehmlassungsbericht sehr vage. Auch diese Frage bedarf noch der

vertieften Abklärung.

5.03 SAV Uns genügt, wenn der Erlös des Goldes mit der Zwecksetzung Schuldenabbau den

Kantonen zur Verfügung gestellt wird. Auch heute wird über die Gewinnverwendung

keine Vorschrift gemacht. Wenn die Kantone Recht auf Erträge haben, verbieten sich

Verwendungsvorschriften. Die Souveränität der Kantone in unserem Gemeinwesen verdient in dieser Frage den gehörigen Respekt. Auflagen oder gar Durchsetzungskontrollen wären unwürdig. Schliesslich ist es relativ arbiträr, ob die Kantone die erhaltenen Mittel zum Schuldenabbau einsetzen sollen oder nicht, wenn sie über neue Ausgaben letztlich den Abbaueffekt jederzeit wieder kompensieren können. Hingegen sollte unseres Erachtens die Auszahlung an die Kantone als Erleichterung zur Durchführung des NFA bezeichnet werden. Dieses politische Argument könnte insbesondere die zu befürchtende kleinliche Nachrechnerei, ob der NFA den Kantonen per Saldo etwas mehr oder weniger Geld bringt, erübrigen.

5.04 FRSP La question du contrôle de la réduction de la dette, notamment par les cantons, mérite

examen, dans la mesure où le caractère obligatoire de la réduction peut en effet poser problème. Les cantons en particulier devraient donc recevoir une recommandation visant à

réduire leur endettement d'un montant correspondant à celui qu'ils auront reçu. Il

- 79 -