Ergebnisbericht

delle obbligazioni di una Parte generale del diritto della responsabilità civile e la modifica delle disposizioni relative alla responsabilità civile previste da leggi speciali.

La procedura di consultazione relativa all’avamprogetto si è aperta nell’ottobre 2000 e si è conclusa nell’aprile 2001. Alla consultazione hanno preso parte il Tribunale federale, 23 Cantoni, cinque partiti e 43 organizzazioni.

2. Valutazione generale dell’avamprogetto

L'avamprogetto ha ottenuto un’approvazione di principio da parte di 21 Cantoni, tre partiti (PLR, PLS, PS) e 29 organizzazioni, che si sono detti d’accordo sul principio fondamentale della revisione, ossia l’istituzione di una Parte generale del diritto della responsabilità civile nel Codice delle obbligazioni. Tra questi, 13 Cantoni, due partiti (PLR, PLS) e 14 organizzazioni (in particolare l'Unione Svizzera dei Contadini, l'Associazione delle aziende elettriche svizzere, la Federazione svizzera dei notai, l'Unione dei trasporti pubblici, l'Associazione Svizzera d’Assicurazioni e le università di Ginevra e Losanna) hanno emesso delle riserve quanto ad alcune proposte, in particolare quelle a favore delle parti lese. Il PS e cinque organizzazioni (Federazione Svizzera degli avvocati, Unione sindacale svizzera, Konsumentenforum, Concordato degli Assicuratori Malattia Svizzeri e Lega svizzera per la protezione della natura) hanno invece domandato ulteriori modifiche a tutela delle parti lese.

L'avamprogetto è stato respinto da due Cantoni (Basilea Campagna, Turgovia), un partito (UDC) e sette organizzazioni (Federazione delle imprese svizzere, Associazione svizzera dei Banchieri, Società Svizzera degli Impresari-Costruttori, Società Svizzera delle Industrie Chimiche, Unione svizzera delle arti e mestieri, Associazione dei proprietari fondiari e Università di Zurigo) per i quali il progetto non è ancora maturo. A loro avviso non apporta benefici sostanziali, migliora in maniera sconsiderata la posizione giuridica delle persone lese o presenta troppe disposizioni imprecise. Inoltre alcuni ritengono che il sistema attuale delle leggi speciali sia giustificato (BL). Altri, al contrario, ne criticano il mantenimento (TG).

Il Tribunale federale, il PPD e sette organizzazioni hanno rinunciato ad esprimere considerazioni generali sull’avamprogetto.

3. Parte generale del diritto della responsabilità civile

La maggior parte dei partecipanti alla consultazione si è espressa a favore dell’inserimento della Parte generale del diritto della responsabilità civile nel Codice delle obbligazioni. Solo due Cantoni e un’organizzazione raccomandano l’adozione di una legge speciale.

Quanto alla Parte generale del diritto della responsabilità civile, numerose disposizioni sono state respinte o criticate, anche nei pareri di principio favorevoli all’avamprogetto.

• L’opposizione maggiore si è manifestata contro la proposta di unificare la responsabilità contrattuale e la responsabilità delittuale (art. 42 AP-CO). L’estensione della responsabilità extracontrattuale ai casi di violazione contrattuale positiva causerebbe nuovi problemi di delimitazione, peggiorerebbe la situazione della vittima e non terrebbe conto delle particolarità del rapporto contrattuale.