Ergebnisbericht

Les avis recueillis sur l’introduction du nouveau numéro d’assuré et sur les modifications

d’ordonnances proposées dans le paquet n°1 (modification du RAVS et de l’OEC) étaient en grande majorité positifs sur le principe :

• les cantons de BE, BL, GE, LU OW, SH, SO, SZ, UR, VD, VS et ZG, ainsi que santésuisse,

pharmasuisse et H+, ont expressément approuvé le projet sur le fond ;

• AI, AR, BS, SG et le Centre patronal ont expressément renoncé à émettre toute réserve de

principe.

Seules deux organisations ont opposé un refus de principe aux modifications proposées. La FMH s’oppose à l’utilisation du numéro d’assuré AVS dans le domaine de la santé comme pour la carte d’assuré visée à l’art. 42a LAMal et elle rappelle l’avis qu’elle avait émis en 2004 à propos du projet de « loi fédérale sur l’identification sectorielle de personnes ». Elle déplore le fait de ne pas avoir été consultée pour l’élaboration des bases légales. De son côté, la Chambre suisse des actuaires-

conseils (PK-Experte) a l’intention de ne plus utiliser le numéro d’assuré parce que le nouveau

numéro ne contient plus d’informations systématiques (p. ex. date de naissance et sexe) et que son utilisation entraîne des complications en raison des art. 134^bisà 134^septiesRAVS du projet.

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L’introduzione del nuovo numero d’assicurato e le modifiche d’ordinanza proposte nel Pacchetto 1 (modifica dell’OAVS e dell’OSC) sono state nel complesso accolte positivamente da una larga

maggioranza dei partecipanti:

• Si sono detti per principio favorevoli i Cantoni di BE, BL, GE, LU OW, SH, SO, SZ, UR, VD, VS,

ZG e santésuisse, pharmaSuisse e H+.

• Hanno espressamente rinunciato ad obiezioni di principio i Cantoni di AI, AR, BS, SG e il Centre

Patronal.

Soltanto due organizzazioni respingono le modifiche d’ordinanza proposte. La FMH respinge per principio l’impiego del numero d’assicurato AVS nel sistema sanitario e nella tessera d’assicurato secondo l’articolo 42a LAMal rinviando ai pareri da lei espressi sul disegno di „legge federale sugli identificatori personali settoriali“ del 2004 e deplora di non essere stata consultata per l’elaborazione delle basi legali. I periti in materia di previdenza professionale intendono rinunciare all’utilizzazione del numero d’assicurato in quanto il nuovo numero non conterrebbe più informazioni sistematiche (p. es. data di nascita e sesso) ed il disegno d’ordinanza sarebbe fonte di oneri supplementari (art 134bis-134septies D-OAVS)

3.1.2 Die wichtigsten Kritikpunkte zu Paket 1 im Überblick / Synthèse des principales critiques

concernant le paquet n°1 / Panoramica delle principali critiche al Pacchetto 1

Die vorgebrachte Kritik konzentriert sich auf:

• Die Definition derjenigen Daten, welche für die Zuweisung bzw. die Bekanntgabe der Nummer von

der ZAS verlangt werden können (Art. 133bis Absatz 4 und 6). Hier wird in zahlreichen

Stellungnahmen zwar betont, dass man an einer guten Qualität der Nummernzuweisung

interessiert sei, dass aber die zu meldenden Daten mit Mehraufwand (oftmals für

Ausgleichskassen und IV-Stellen) verbunden sei und auch ein reduzierter Standard genügen könnte. Vermisst wurde in diesem Zusammenhang auch eine Regelung zum Vorgehen für den Fall, dass die erforderlichen Daten nicht beigebracht werden könnten. Als Folge davon wurde ein kritisches Hinterfragen der Regelung verlangt (AI, BE, BL, BS, GL, GR, JU, OW, NW, SO, SH,

KKAK, IVSK, VVAK). ZG betrachtete die Regelung unter der Annahme, dass der Mehraufwand nur während einer kurzen Einführungszeit entsteht, angesichts des zu erwartenden Nutzens als akzeptabel. während ZH wies auf den Aufwand hinwies, welcher durch die Aufnahme zusätzlicher Merkmale in die Einwohnerregister bei der Software entstehe, und regte diesbezüglich eine Übernahme durch den AHV-Fonds an.

• Die Regelung für die Familienausgleichskassen. Die Bemerkungen gehen hauptsächlich in zwei

Stossrichtungen:

o Zum einen geht es um eine Auslegungsfrage. In verschiedenen Stellungnahmen geht man davon aus, dass sich die gesetzliche Grundlage für die Verwendung der

Versichertennummer für den Vollzug der (kantonalen) Familienzulagegesetze in denjenigen Fällen, in welchen die kantonalen Ausgleichskassen der AHV diese Aufgabe wahrnehmen, aus Artikel 49a litera g AHVG ergäbe (übertragene Aufgaben), und damit die Melde- und Gebührenpflicht (Art. 134ter, Art. 134quinquies) entfalle.