Ergebnisbericht

o Diverses prises de position demandent ensuite que toutes les caisses de

compensation pour allocations familiales soient exemptées de l’obligation de

s’acquitter d’émoluments (FR, GE, GR, JU, NE, SO, SH, VS, ZG).

• La réglementation des émoluments (art. 134^quinquiesà 134^septies) a donné lieu à d’autres remarques

encore. Les demandes ont porté sur l’ajout d’exceptions, notamment dans le cas des caisses de pension (ASIP et Fédération des entreprises romandes), ou lorsque le numéro figure sur la copie (non dynamique) d’un registre (ZH), ou encore sur l’exemption pure et simple des cantons et des communes (SH). VD a requis davantage de précision dans l’estimation des coûts, ainsi qu’un examen approfondi de l’impact financier pour les cantons. TG est d’avis que l’exemption devrait aussi s’appliquer aux employeurs, tandis qu’OW trouve que la réglementation manque de clarté. BE demande que les modalités de l’exemption soient précisées pour des registres automatisés spécifiques. H+ et santésuisse souhaitent des compléments de nature rédactionnelle.

• Entrée en vigueur : dans les documents mis en consultation, l’entrée en vigueur est prévue au

1^erjanvier 2008 (pour que le nouveau numéro puisse déjà être attribué et livré avant la mise en service). Cette date d’entrée en vigueur a cependant été choisie pour des normes d’exploitation propres à l’AVS en vue du passage au nouveau système d’exploitation de l’AVS, agendé au 1^erjuillet 2008. Divers destinataires de la consultation ont exigé une entrée en vigueur unique au 1^erjuillet 2008 au plus tôt (BE, BL, BS, GL, GR, NW, OW, SO, SG, CCC [KKAK], Conférence des OAI [IVSK], ACCP [VVAK]). Voici leurs principaux arguments :

o les raisons d’une entrée en vigueur échelonnée ne sont pas évidentes ;

o l’entrée en vigueur au 1^erjanvier 2008 requiert une décision du Conseil fédéral pour pouvoir procéder aux premiers tests de logiciels.

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Sono stati criticati soprattutto i punti seguenti:

• La definizione dei dati che L’UCC ha la facoltà di richiedere per l’assegnazione e la

comunicazione del numero (art. 133bis cpv. 4 e 6). Molti partecipanti si dichiarano interessati alla qualità dell’assegnazione dei numeri, ma obiettano che la comunicazione dei dati richiesti

comporta oneri supplementari (spesso per le casse di compensazione AVS e per gli uffici AI) e che uno standard inferiore sarebbe sufficiente. In questo contesto è stata inoltre segnalata la mancanza di una normativa per il caso in cui non è possibile fornire i dati necessari ed è stato di conseguenza richiesto un esame critico del disciplinamento (AI, BE, BL, BS, GL, GR, JU, OW, NW, SO, SH, KKAK, IVSK, VVAK). Considerati i vantaggi della modifica, ZG considera accettabili gli oneri supplementari, ritenendoli limitati ad un breve periodo introduttivo. ZH segnala invece gli oneri supplementari dovuti agli adeguamenti informatici necessari per l’iscrizione di ulteriori dati nei registri degli abitanti e ne suggerisce la copertura da parte del Fondo AVS.

• Il disciplinamento per le casse di compensazione per assegni familiari. Le osservazioni sono

sostanzialmente di due tipi:

o Da una parte vi è un problema di interpretazione. Alcuni partecipanti ritengono che la base legale per l’utilizzazione del numero d’assicurato per l’esecuzione delle leggi (cantonali) sugli assegni familiari da parte delle casse cantonali di compensazione AVS sia data dall’articolo 49a lettera g LAVS (delega di compiti) e che, per le casse di compensazione AVS, venga quindi a cadere l’obbligo di annunciarsi all’UCC e di versare emolumenti (art. 134ter, art. 134quinquies). Non così le altre casse di

compensazione per assegni familiari, per le quali – secondo questi partecipanti – deve essere prevista una base giuridica nella pertinente legge cantonale e che sono dunque tenute ad annunciarsi all’Ufficio centrale di compensazione e a versare emolumenti. Qualora quest’interpretazione delle prescrizioni non fosse corretta, si richiede una precisazione dell’ordinanza (AI, BE, GL, GR, OW, NW, SO, TI, KKAK, IVSK, VVAK e analogamente ZG, che segnala tutti i compiti delegati).

o In diversi pareri è stata richiesta un’esenzione generale di tutte le casse di

compensazione per gli assegni familiari dall’obbligo di versare emolumenti (FR, GE, GR, JU, NE, SO, SH, VS, ZG).

• Il disciplinamento degli emolumenti (art. 134quinquies – septies) ha dato luogo a diverse

osservazioni indipendentemente dall’esenzione per le casse di compensazione per gli assegni familiari. Sono state richieste p. es. più eccezioni per le casse pensioni (asip e Fédération des Entreprises Romands) e per l’utilizzazione del numero in copie statiche (ZH) o anche l’esenzione integrale di Cantoni e Comuni dal pagamento degli emolumenti (SH). VD suggerisce oltre a stime più precise dei costi uno studio approfondito delle conseguenze sui Cantoni. TG ritiene che l’esenzione dagli emolumenti valga anche per i datori di lavoro. Secondo OW la normativa non è