Erläuternder Bericht

Rechtsgutachten zur Anerkennungsregelung für Nachdiplomstudien von höheren Fachschulen

Erstattet im Auftrag des Bundesamtes für Berufsbildung und Technologie von

Prof. Dr. iur. Paul Richli, Ordinarius für öffentliches Recht, Universität Luzern und Dr. iur. Stephan Hördegen, LL.M., Advokat, Jur. Sekretär am Verwaltungsgericht Zürich und Lehrbeauftragter an der Universität Luzern

1 AUSGANGSLAGE, AUFTRAG UND VORGEHENSWEISE .................................................................. 2

2 GESETZLICHE REGELUNG FÜR NDS HF UND FH............................................................................. 4

2.1 NDS HF .................................................................................................................................................... 4 2.2 EXKURS: KOPENHAGEN-PROZESS ............................................................................................................. 5 2.3 NDS FH .................................................................................................................................................... 5

3 REGELUNGSSPIELRAUM DES EVD UND DER BILDUNGSANBIETER NACH ART. 29 ABS. 3 BBG ....................................................................................................................................... 6

3.1 DELEGATION VON RECHTSETZUNGSBEFUGNISSEN AN DAS EVD .............................................................. 6 3.2 REGELUNGSSPIELRAUM DES EVD ............................................................................................................. 6 3.3 DELEGATION VON RECHTSETZUNGSBEFUGNISSEN AN PRIVATE UND REGELUNGSSPIELRAUM PRIVATER . 8

4 AUSLEGUNG VON ART. 29 ABS. 3 BBG MIT BLICK AUF DIE ANERKENNUNG

VON NDS HF ................................................................................................................................................... 9

4.1 ALLGEMEINES ........................................................................................................................................... 9 4.2 GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG ........................................................................................................... 9 4.3 SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG ................................................................................................................. 10 4.4 HISTORISCHE AUSLEGUNG ...................................................................................................................... 11

5 ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNIS .............................................................................................. 12