Bericht und Vorlage

Auswirkungen

wirtschaften wird. Da es zurzeit keine Anzeichen gibt, dass der Druck von ausserhalb der Landwirtschaft auf die ackerfähigen Böden abnehmen wird (Siedlungen, Raumbedarf für Fliessgewässer), muss mit einem weiteren Rückgang dieser Flächen gerechnet werden.

Im Rahmen der AP 14-17 wird vorgeschlagen, keine Direktzahlungen mehr für rechtskräftig ausgeschiedene Bauzonen auszurichten und das Behördebeschwerderecht bei Einzonungen von Fruchtfolgeflächen zu verstärken. Damit wird ein Anreiz zur Verringerung des Kulturlandverlustes geschaffen, weshalb die Auswirkungen der AP 14-17 als positiv eingestuft werden. Um den Trend zu stoppen, braucht es aber weitergehende Massnahmen im Raumplanungsrecht. .

Richtung Nachhaltig- Trend 2000-2009 Trend 2010-20 (inkl. Auswirkung keit Auswirkung AP 14-17) AP 14-17

¼ Konstant  Abnahme  Abnahme + Positiv

Entwicklung der Arbeitsproduktivität

Aufgrund der Marktnähe der Landwirtschaft, der Stärkung der Qualitätsstrategie und des zielgerichteteren Instrumentariums des Bundes bei den Direktzahlungen (Versorgungssicherheitsbeiträge) ist davon auszugehen, dass die produzierten Mengen zumindest gehalten werden können, ohne dass die Kosten überproportional steigen. Entsprechend ist mit einer stabilen Bruttowertschöpfung (zu konstanten Preisen) zu rechnen. Dies bestätigen auch die Modellrechnungen der ART. Gleichzeitig wird der Arbeitskräfteeinsatz aufgrund der Entwicklung der betrieblichen Strukturen und des Einsatzes arbeitssparender Techniken weiter abnehmen. Einen Beitrag dazu leistet auch das weiterentwickelte Direktzahlungssystem, da die leistungsbezogenen Direktzahlungen von den sozialen Aspekten (Anpassungsbeiträge) getrennt werden. Insgesamt ist deshalb davon auszugehen, dass sich die Arbeitsproduktivität im bisherigen Ausmass weiter verbessert.

Richtung Nachhaltig- Trend 2000-2009 Trend 2010-20 (inkl. Auswirkung keit Auswirkung AP 14-17) AP 14-17

À Zunahme À Zunahme À Zunahme + Positiv

4.5.3 Ökologie

Biodiversitätsförderflächen (früher ökologische Ausgleichsflächen)

Die AP 14-17 sieht im Bereich der Direktzahlungen eine verstärkte Förderung der Qualität von Flächen für die Biodiversität vor. Der Ersatz des heute verwendeten Begriffs „ökologische Ausgleichsflächen“ durch den neuen Begriff „Biodiversitätsförderflächen“ ist auch Ausdruck einer Stärkung der Eigeninitiative und des freiwilligen Engagements. Die Änderungen beim Direktzahlungssystem dürften zu einer leichten Ausdehnung der Biodiversitätsförderflächen und vor allem zu einer Verbesserung der biologischen Qualität dieser Flächen führen. Allerdings braucht die Entwicklung der Biodiversität Zeit und eine Trendumkehr bei der Entwicklung des Zustandes Biodiversität ist nicht sofort zu erwarten.