Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

Übersicht2

1 Ausgangslage6

1.1 Handlungsbedarf und Ziele6

1.2 Verhandlungsverlauf8

1.3 Verfahren zur Übernahme der Weiterentwicklungen des Schengen-Besitzstands9

1.4 Verhältnis zur Legislaturplanung und zur Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates11

2 Grundzüge der EU-Verordnungen11

2.1 Übersicht11

2.2 Inkraftsetzung der EU-Interoperabilitätsverordnungen13

3 Inhalt der EU-Verordnungen14

3.1 Die vier neuen Zentralkomponenten15

3.1.1 Europäisches Suchportal (Kapitel II)16

3.1.2 Gemeinsamer Dienst für den Abgleich biometrischer Daten (Kapitel III)17

3.1.3 Gemeinsamer Speicher für Identitätsdaten (Kapitel IV)18

3.1.4 Detektor für Mehrfachidentitäten (Kapitel V)21

3.2 Weitere Bestimmungen27

4 Grundzüge des Umsetzungserlasses30

4.1 Die beantragte Neuregelung30

4.2 Abstimmung von Aufgaben und Finanzen31

4.3 Umsetzungsfragen31

4.3.1 Rechtlicher Umsetzungsbedarf31

4.3.2 Geplante Evaluation des Vollzugs34

5 Erläuterungen zu einzelnen Artikeln des Umsetzungserlasses35

5.1 Ausländer und Integrationsgesetz35

5.2 Bundesgesetz über das Informationssystem für den Ausländer- und den Asylbereich (BGIAA) vom 20. Juni 200352

5.3 Verantwortlichkeitsgesetz52

5.4 Bundesgesetz über die polizeilichen Informationssysteme des Bundes53

6 Auswirkungen59

6.1 Finanzielle und personelle Auswirkungen auf den Bund59

6.1.1 Projektkosten für fedpol und SEM59

6.1.2 Anwendungs-, Betriebs- und Weiterentwicklungskosten für fedpol und SEM60

6.1.3 Kosten für die EZV61