Erläuternder Bericht

Erläuternder Bericht zur Änderung der Aufsichtsverordnung

Inhaltsverzeichnis

1 Grundzüge der Vorlage ............................................................................................ 3

1.1 Ausgangslage............................................................................................................. 3 1.2 Neuregelung ............................................................................................................... 3 1.2.1 Aufsicht .................................................................................................................. 4 1.2.2 Solvenz und gebundenes Vermögen ..................................................................... 4 1.2.3 Verhaltensregeln .................................................................................................... 4 1.2.4 Versicherungsvermittlung....................................................................................... 4 1.2.5 Insolvenz ............................................................................................................... 5 1.2.6 Nationaler Garantiefonds ....................................................................................... 5 1.2.7 Übriges .................................................................................................................. 5 1.3 Internationale Entwicklungen und Rechtsvergleich ..................................................... 6

2 Erläuterungen zu den einzelnen Bestimmungen ................................................... 6

2.1 Aufsichtsverordnung ................................................................................................... 6 2.2 Verkehrsversicherungsverordnung ........................................................................... 77 2.3 FINMA-Gebühren- und Abgabenverordnung ............................................................ 80

3 Auswirkungen......................................................................................................... 81

3.1 Einleitung ................................................................................................................. 81 3.1.1 Handlungsbedarf und Ziele .................................................................................. 81 3.1.2 Geprüfte Alternativen und gewählte Lösung......................................................... 81 3.2 Kosten und Nutzen der wichtigsten Massnahmen .................................................... 82 3.2.1 Solvenzmassnahmen ........................................................................................... 82 3.2.2 Innovationsförderung ........................................................................................... 83 3.2.3 Stärkung der Eigenverantwortung im gebundenen Vermögen ............................. 83 3.3 Auswirkungen auf die betroffenen Gruppen .............................................................. 84 3.3.1 Versicherungen .................................................................................................... 84 3.3.2 Versicherungsvermittlerinnen und -vermittler ....................................................... 85 3.3.3 Kundinnen und Kunden........................................................................................ 86 3.4 Auswirkungen auf den Wirtschaftsstandort Schweiz und den Wettbewerb ............... 86 3.5 Auswirkungen auf Bund, Kantone und Gemeinden................................................... 86

4 Rechtliche Aspekte ................................................................................................ 87

4.1 Verfassungs- und Gesetzmässigkeit ........................................................................ 87 4.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ................................. 87 4.3 Delegation von Rechtsetzungsbefugnissen .............................................................. 87

5 Inkrafttreten ............................................................................................................ 87