Rapport explicatif

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Table des matières

1 Présentation du projet ............................................................................................. 3

1.1 Contexte ..................................................................................................................... 3 1.2 Nouvelle réglementation ............................................................................................. 3 1.2.1 Surveillance ........................................................................................................... 3 1.2.2 Solvabilité et fortune liée ........................................................................................ 4 1.2.3 Règles de comportement ....................................................................................... 4 1.2.4 Intermédiation en assurance .................................................................................. 4 1.2.5 Insolvabilité ............................................................................................................ 4 1.2.6 Fonds national de garantie ..................................................................................... 5 1.2.7 Questions diverses ................................................................................................ 5 1.3 Développements internationaux et comparaison avec le droit étranger ...................... 5

2 Commentaire des dispositions................................................................................ 6

2.1 Ordonnance sur la surveillance .................................................................................. 6 2.2 Ordonnance sur l’assurance des véhicules .............................................................. 76 2.3 Ordonnance sur les émoluments et les taxes de la FINMA....................................... 79

3 Conséquences ........................................................................................................ 80

3.1 Introduction .............................................................................................................. 80 3.1.1 Nécessité d’agir et objectifs visés ........................................................................ 80 3.1.2 Solutions étudiées et solution retenue.................................................................. 81 3.2 Coûts et avantages des principales mesures............................................................ 82 3.2.1 Mesures de solvabilité ......................................................................................... 82 3.2.2 Encouragement de l’innovation ............................................................................ 83 3.2.3 Renforcement de la responsabilité propre dans la fortune liée ............................. 83 3.3 Conséquences pour les groupes concernés ............................................................. 83 3.3.1 Assurances .......................................................................................................... 83 3.3.2 Intermédiaires d’assurance .................................................................................. 84 3.3.3 Clientèle ............................................................................................................... 85 3.4 Conséquences pour la place économique suisse et pour la concurrence ................. 86 3.5 Conséquences pour la Confédération, les cantons et les communes ....................... 86

4 Aspects juridiques ................................................................................................. 86

4.1 Constitutionnalité et légalité ...................................................................................... 86 4.2 Compatibilité avec les obligations internationales ..................................................... 86 4.3 Délégation de compétences législatives ................................................................... 86

5 Entrée en vigueur ................................................................................................... 86