Erläuternder Bericht

Inhaltsverzeichnis

1 Ausgangslage ................................................................................................................................4

1.1 Problemlage und Anlass des Finanzbegehrens, Bedeutung des zu finanzierenden

Vorhabens ..........................................................................................................................4 1.1.1 Problemlage der Verkehrs- und Siedlungsentwicklung in den Agglomerationen ..............4 1.1.2 Unterstützung des Bundes zur Lösung der Verkehrsprobleme in den

Agglomerationen ................................................................................................................4 1.1.3 Bedeutung der Mitfinanzierung des Bundes von Infrastrukturen des

Agglomerationsverkehrs ....................................................................................................5 1.2 Geprüfte Alternativen .........................................................................................................5 1.3 Verhältnis zur Legislatur- und Finanzplanung sowie zu Strategien des Bundesrates .......6 1.3.1 Verhältnis zur Legislatur- und Finanzplanung ....................................................................6 1.3.2 Verhältnis zu Strategien des Bundesrats ...........................................................................6 2 Vorverfahren ..................................................................................................................................8

2.1 Grundsätze und Ablauf des Programms Agglomerationsverkehr ......................................8 2.2 Übersicht über die bisherigen Generationen des Programms Agglomerationsverkehr und den Stand der Umsetzung ..........................................................................................8 2.2.1 Die bisherigen Generationen des Programms Agglomerationsverkehr.............................8 2.2.2 Stand der Umsetzung.........................................................................................................9 2.3 Die vierte Generation des PAV ..........................................................................................9 2.3.1 Erarbeitung durch die Trägerschaften und Einreichung ....................................................9 2.3.2 Prüfung durch den Bund ................................................................................................. 10 3 Bundesbeschluss über die Verpflichtungskredite ab 2024 für die Beiträge an

Massnahmen im Rahmen des Programms Agglomerationsverkehr .................................... 16 3.1 Antrag des Bundesrates und Begründung ...................................................................... 16 3.2 Inhalt der Vorlage, Erläuterungen zu einzelnen Bestimmungen ..................................... 16 3.3 Teuerungsannahmen ...................................................................................................... 17 4 Auswirkungen ............................................................................................................................ 18

4.1 Auswirkungen auf den Bund ........................................................................................... 18 4.1.1 Finanzielle Auswirkungen ............................................................................................... 18 4.1.2 Personelle Auswirkungen ................................................................................................ 18 4.2 Auswirkungen auf Kantone, Städte und Gemeinden sowie Agglomerationen und

Berggebiete ..................................................................................................................... 18 4.3 Auswirkungen auf die Volkswirtschaft ............................................................................. 19 4.3.1 Auswirkungen auf die Agglomerationen.......................................................................... 19 4.3.2 Auswirkungen auf die Gesamtwirtschaft ......................................................................... 19 4.4 Auswirkungen auf Raum und Umwelt ............................................................................. 19 4.5 Auswirkungen auf die vernetzte Mobilität sowie nationale Verkehrsinfrastrukturen ....... 19 5 Rechtliche Aspekte .................................................................................................................... 21

5.1 Verfassungs- und Gesetzmässigkeit............................................................................... 21 5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz ...................................... 21 5.3 Erlassform ....................................................................................................................... 21 5.4 Unterstellung unter die Ausgabenbremse ....................................................................... 21 5.5 Einhaltung der Grundsätze des Subventionsgesetzes ................................................... 21 6 Abkürzungsverzeichnis ............................................................................................................. 22