Erläuternder Bericht

Inhaltsübersicht

Zusammenfassung2

1 Ausgangslage6

1.1 Einleitung6

1.2 Handlungsbedarf und Ziele6

1.3 Überblick über die Neuerungen aufgrund der Verordnung8

1.4 Verlauf der Verhandlungen und Verhandlungsergebnis9

1.5 Verfahren zur Übernahme von Weiterentwicklungen des Schengen-Besitzstands10

1.6 Verhältnis zur Legislaturplanung und zu Strategien des Bundesrates11

2 Grundzüge der Verordnung (EU) 2023/266712

2.1 Wichtigste Änderungen aufgrund der EU-Verordnung12

2.2 Erläuterungen zu den Artikeln der Verordnung (EU) 2023/266713

2.2.1 Artikel 1: Änderung der Verordnung (EG) Nr. 810/200913

2.2.2 Artikel 2: Änderung der Verordnung (EG) Nr. 767/200823

2.2.3 Artikel 3: Änderung der Verordnung des Rates (EG) Nr. 694/200334

2.2.4 Artikel 4: Änderung des SDÜ35

2.2.5 Artikel 5: Änderung der Verordnung (EG) Nr. 693/200336

2.2.6 Artikel 6: Änderung der Verordnung (EU) 2017/222636

2.2.7 Art. 7: Inbetriebnahme der EU-Antragsplattform37

2.2.8 Artikel 8 Inkrafttreten und Anwendung38

3 Grundzüge des Umsetzungserlasses39

3.1 Beantragte Neuregelung39

3.2 Praktische Umsetzung42

3.2.1 Allgemeines42

3.2.2 Rolle der beauftragten Dritten43

3.2.3 Digitalisierung der Einsprache- und Beschwerdeverfahren im Visumbereich44

3.2.4 Änderung der Verordnung des Rates (EG) Nr. 1683/9544

3.3 Erläuterungen zu einzelnen Bestimmungen45

3.3.1 Ausländer- und Integrationsgesetz45

4 Auswirkungen51

4.1 Auswirkungen auf den Bund51

4.2 Auswirkungen auf Kantone und Gemeinden52

4.3 Finanzierung über den IBMF52

5 Rechtliche Aspekte53

5.1 Verfassungsmässigkeit53

5.2 Vereinbarkeit mit internationalen Verpflichtungen der Schweiz53

5.3 Erlassform54