Rapport sur les résultats

Nicht zu überzeugen vermag, weshalb ein separates Verfahrensgesetz erlassen werden soll, anstatt die wesentlichsten Zuständigkeits- und Verfahrensbestimmungen entweder – wie bis anhin – ins ZGB oder aber in die eidgenössische ZPO zu integrieren. Die Kantone könnten in einer Bestimmung verpflichtet werden, Verfahrensbestimmungen zu erlassen oder als anwendbar zu erklären, die gewissen bundesrechtlichen Minimalstandards entsprechen. Die Lösung, dass trotz eines separaten Verfahrensgesetzes noch einzelne Verfahrens- und Rechtsschutzbestimmungen im materiellen VE ZGB enthalten sind, erscheint nicht konsequent.

Der Vorentwurf zeichnet sich durch Verfahrensbestimmungen aus, die der Gestaltungsfreiheit der Behörde wenig Raum bieten, was für ein Gericht typisch ist. Gerade diese Art von Behörde eignet sich für das Erwachsenen- und Kindesschutzrecht nicht. In diesem Bereich muss auf Konsens hin gearbeitet werden, und es kann nicht wie bei einem Gericht die rechtliche Lösung im Vordergrund stehen.

VS: Si l'unification de la procédure devant les autorités de protection de l'enfant et de l'adulte peut répondre à une certaine nécessité, il n'est pas établi que le nouvel article 122 de la Constitution fédérale, attribuant à la Confédération la compétence législative dans le domaine de la procédure civile, s'étende à la procédure non contentieuse. Un examen approfondi de cette question s'avère nécessaire dans un souci de respecter le partage constitutionnel des compétences entre la Confédération et les cantons.

... Le Conseil d'Etat du canton du Valais vous signifie cependant sa ferme opposition au projet, en considérant les lourdes incidences financières qu'il implique. Il observe que la réforme du droit judiciaire fédéral comporte plusieurs volets de droit civil et de droit pénal, chacun d'eux générant d'importantes dépenses supplémentaires à la charge des cantons. En conséquence, il demande au Département fédéral de justice et police de surseoir à l'entrée en vigueur de toute révision fédérale concernant tant le droit de fond que le droit de procédure en matière civile et pénale. Un moratoire de cinq ans doit permettre de disposer d'une vue d'ensemble de la réforme et de décider en pleine connaissance de cause du suivi des travaux..

ZH: Wir gehen davon aus, dass die Summe der grundlegenden Änderungen, die mit den beiden Vorentwürfen unterbreitet werden, neben personellen Auswirkungen auch erhebliche Mehrkosten für die Kantone zur Folge haben wird. Angesichts der angespannten Lage der öffentlichen Haushalte mit entsprechend beschränkten Ressourcen besteht die Gefahr, dass sich die hohen Zielsetzungen der Vorentwürfe nur bedingt in angemessener Weise umsetzen lassen, sodass ein grosser Widerspruch zwischen dem Anspruch des Gesetzes und der im Alltag gelebten Praxis entstehen könnte. Unseres Erachtens gilt es indes zu vermeiden, dass das revidierte Recht in der Bevölkerung zu hohe Erwartungen weckt, die sich im Rahmen des Vollzugs nicht oder nur teilweise erfüllen lassen.

Vor diesem Hintergrund hätten wir erwartet, dass der Bund zusammen mit den Vorentwürfen eine vertieftere wissenschaftliche Untersuchung