Rapport sur les résultats

Consultation 2004/48: Loi fédérale sur les identificateurs sectoriels de personne (loi SPIN) · 40 pages

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Q.4 Oui Non Remarques (citations), six domaines

sechs Bereichen basiert doch offensichtlich nur darauf, dass man den ohnehin grossen Bereich "Bevölkerung" (der gemäss Kommentar ja auch die Daten der Strassenverkehrsämter enthält) nicht noch grösser machen wollte. Aber es ist aus vielfältigsten Gründen unsinnig, Bereiche abzutrennen und zu eigenen "Sektoren" zu machen, die seit jeher und in aller Öffentlichkeit mit den Einwohnerdaten verknüpft sind, also namentlich die Bereiche "Steuern", "AHV" und "Militär",…

Anders sind die Sektoren Strafverfolgung und Statistik (und auf kantonaler Stufe der Medizinalbereich) zu betrachten. Bereits bei den langjährigen Diskussionen um das DSG war immer klar, dass diese Bereiche Sonderregelungen brauchen (siehe auch unten Kommentare C und D); hier können sektorielle Personenidentifikatoren den Datenschutz sehr unterstützen.

FMH x Nein, die vorgeschlagene Sektorisierung genügt für das Gesundheitswesen nicht. Der

Datenschutz basiert im öffentlichen Bereich nicht auf "technischen Tricks", sondern vor allem darauf, dass die verschiedenen Verwaltungsabteilungen klaren gesetzlichen Regelungen

betreffend Datenbearbeitung und -weitergabe unterstehen und diese einhalten, auch wenn sie durch ICT miteinander verbunden sind. Diese Zusammenarbeit erfolgt auch in Zukunft meist dezentral, nicht über einen zentralen Identifikationsserver.

Insofern wäre eine Aufteilung in Sektoren nicht sinnvoll.

Anderes muss hingegen für das gesamte Gesundheitswesen, die Statistik (und wohl auch für den Sektor Strafverfolgung) gelten. Diese Bereiche brauchen Sonderregelungen; hier können

sektorielle Personenidentifikatoren wie z.B. der UPI den Datenschutz sehr unterstützen. Und in diesen Bereichen darf es keine Verbindung über einen zentralen Server geben, egal wo dieser steht.

FR (x) Dans la mesure où cette nouvelle version tient compte des réserves qui avaient été formulées en

son temps par l’Association des commissaires suisses à la protection des données, nous pouvons répondre par l’affirmative. Il sied toutefois de rappeler que cette répartition suppose un processus long et complexe qui semble avoir été largement sous- estimé…

GE (x) Du point de vue de l’intérêt des particuliers à ce que toutes les informations personnelles les

concernant ne puissent être mises en relation, ce système présente indéniablement de meilleures garanties qu’un numéro d’identification personnel universel. Tout risque n’est toutefois pas supprimé. Des pratiques trop libérales quant aux droits de raccordement aux registres officiels pourraient être constitutives d’abus.

Sur ce plan, nous tenons à émettre de sérieuses réserves à l’extension éventuelle des échanges de données à des fins administratives. A cet égard, il nous paraît essentiel de rappeler le cadre constitutionnel de l’art. 65…Il est bien évident qu’aucune obligation de raccordement de registre entre eux ne peut être imposée dès lors qu’elle pourrait avoir pour objectif des échanges de données au plan administratif.

GL X …trägt den Anforderungen des Daten- und Persönlichkeitsschutzes kaum besser Rechnung.

Allerdings sind wir der Ansicht, dass ein einziger EPID unter Beachtung des Daten- und Persönlichkeitsschutzes realisiert werden könnte.

GR X …die Sektorialisierung trägt…datenschutzrechtlichen Aspekten besser Rechnung als dies mit

einem EPID möglich ist. Dennoch besteht auch bei dieser Lösung über den ID-Server die Möglichkeit, die Sektorgrenzen für den automatisierten Datenaustausch zu „umgehen“. In diesem Sinne würde mit der …SPIN Gesetz…Lösung der Datenaustausch im Verhältnis zu den gewonnenen datenschutzrechtlichen Sicherheiten nur unnötig kompliziert und wäre mit hohen Zusatzkosten zu installieren.

ICT X Nein. Der Datenschutz wird garantiert nicht verbessert, indem jene administrativen Kernbereiche,

die in jerder typischen Gemeindeverwlatung mit einer gemeinsamen Adressenverwaltung arbeiten…künstlich auseinander gerissen werden. Der Datenschutz basiert im öffentlichen Bereich nicht auf technischen Tricks, sondern unter anderem vor allem darauf, dass die verschiedenen Verwaltungsabteilungen klaren gesetzlichen Regelungen betreffend Datenbearbeitung/Datenweitergabe unterstehen und diese einhalten…Jede künstliche Auftrennung…erhöht die Gefahr von Datenfehlern, erschwert den Verwaltungsbetrieb massiv…

JU X La répartition…en six domaine…correspond aux secteurs administratifs avec lesquels nous

devons traiter quotidiennement…Le Gouvernement attire cependant votre attention sur une utilisation prudente – pour ne pas dire très restrictive – des données relatives à la protection de la population…Le Gouvernement vous demande expressément de prévoir une réglementation interne spéciale concernant la destination des données relatives aux personnes…

(pour le) registre relatif aux poursuites pénales…il conviendrait que la loi ou une ordonnance énumère de manière exhaustive les services et autorités de poursuite pénale au plan fédéral pour lesquels un SPIN est nécessaire.

La majorité des pays européens se sont résolus à travailler avec un identificateur universel de personne. il sont donc parvenus à surmonter les difficultés liées à la protection de la sphère privée…Le Gouvernement opte par conséquent pour un concept d’identificateur unique et propose un renforcement de la législation, par des dispositions pénales…

KZIV X

LU X Wir sind überzeugt, dass der Vorschlag zur Sektorialisierung...den berechtigten Anforderungen

des Datenschutzes kaum wirkungsvoller Rechnung trägt. Ein universeller Personenidentifikator