Rapport sur les résultats

Q.6 Oui Non Remarques (citations), procédure d’autorisation

Rechtsgrundlagen bestehen heute bereits Register, die verschiedenen Sektoren zugeteilt sind (insbesondere Bevölkerung und Steuern).

SVEK X …erscheint sehr aufwändig und führt zu grossen administrativen Aufwendungen auch bei der

Registrierungsstelle.

SZ X …können wir grundsätzlich zustimmen. Aus Art. 8 Abs.3 geht jedoch nicht hervor, wer entscheidet,

wenn Probleme über den Anschluss zwischen den Antrag stellen Behörden und dem Departement einvernehmlich geregelt werden können.

TG X …führt auch beim Erwerb des Anschlussrechtes zu einem unnötigen administrativen Aufwand.

TI (x) E’ certo che per le persone prive di un diritto di accesso al server di identificazione, le possibilità di

collegare i registri sono più limitate con uno SPIN settoriale che con un NIP universale. D’altro canto, all’interno di un medesimo settore, la possibilità di connessione dei registri è certo agevolata ma i rischi per la tutela dei diritti della personalità contemporaneamente accresciuti…

La legge non prevede, al riguardo, alcuna misura per imporre il rispetto di questo divieto. In definitiva, il rischio di una connessione globale non è sufficientemente evitato, anche se l’accesso al server è – giustamente – restrittivo. Anzi, in un certo senso, il server di identificazione “cortocircuita” la suddivisione in settori. Il rischio di una connessione globale a livello della Confederazione non è realmente di molto inferiore che nell’ipotesi di un NIP universale…Non va peraltro esculso che il dirrito di collegamento delle autorità cantonali o comunali al server, previsto all’art. 8…,ribalti il problema sui Cantoni et sui Comuni…E ciò anche in vertù del fatto che un tale collegamento deve trovare il proprio fondamento giuridco nelle disposizioni cantonali, che dovranno essere adottate. In questo senso si può dubitare che il cumulo di basi legali (federali e cantonali) e di compiti legali (federali e cantonali), con gestione centralizzata da parte delle Confederazione per scopi amministrativi, possano compensare l’assenzo di un preciso fondamento costituzionale teso a regolamentare specificamente la delicata materia, come è stato il caso per la statistica cont l’art 65 cpv. 2 Cost.

UR (x) Sofern die sektoriellen Personenidentifikatoren eingeführt werden, ist das vorgeschlagene

Anschlussverfahren folgerichtig und zweckmässig… Deshalb wäre es zwingend, dass die Kantone gesetzliche Grundlagen schaffen müssten, die ihnen die Befugnis gäben, beim Bund die Erlaubnis für Datenverknüpfungen einzuholen… andererseits führt dies zu erheblichem zeitlichen und finanziellen Mehraufwand, welcher durch die Einführung eines universellen Personenidentifikators vermeidbar wäre.

USAM …keine Aussage machen kann.

VD (x) La loi reste floue sur de nombreux points, notamment sur les implications de l'art. 3 al. 3…

A l'article 8, l'alinéa 1 autorise le raccordement de registres cantonaux et communaux au serveur de l'identificateur fédéral mais « pour autant que les dispositions cantonales le prévoient ». Cette formulation est ambiguë. Faut-il que la base légale contienne une référence explicite au serveur d'identificateur fédéral ? ou simplement qu'elle permette le lien avec d'autres registres ? L'interprétation étroite de cet article impliquerait la révision d'une multitude de lois cantonales. Il faut trouver une formulation qui permette de l'éviter. Nous suggérons d'ajouter : « pour autant que les dispositions cantonales prévoient la possibilité d'utiliser des données issues d'autres registres »…

…les conditions d'octroi de ces droits d'accès ne sont pas clairement réglées dans la loi, sous réserve de l'exigence d'une base légale cantonale. A ce propos, le Conseil d'Etat ne voit pas exactement en quoi un tel fondement légal serait impérativement nécessaire. Quoi qu'il en soit, le libellé de l'article 8 de l'avant-projet paraît susceptible d'entraîner des litiges, dès lors que la question des conditions d'accès n'est pas plus clairement réglée. En outre, le règlement desdits litiges "par voie de négociation" paraît certes un objectif louable en soi, mais bien peu fiable sur le plan juridique. A tout le moins devrait-on prévoir une voie de recours en cas d'échec des négociations.

VS X La procédure d’autorisation de raccordement avec un registre communal ou cantonal de personnes

nous semble adéquate.

VZIV X Es ist unentbehrlich, dass dazu gesetzliche Grundlagen geschaffen werden ; auf kantonaler sowie

auf Bundesebene. Nur damit kann eine unkontrollierte Verbreitung der Personenidentifokatoren vermieden werden. Es darf niemals sein, dass eine missbräuchliche Verwendung der sektoriellen Identifikatoren betrieben werden könnte.

ZG x Das Anschlussverfahren für kantonale und kommunlae Personenregister erscheint sehr aufwändig

und führt zu grossen administrativen Aufwändungen auch bei der Registrierungsstelle…

ZH X Grundsätzlich ist das Anschlussverfahren für kantonale und kantonale Personenregister wegen der

Sektorialisierung…unnötig aufwendig…Aus diesem Grund erachten wir Artikel 8 als zu einschränkend. Gestützt auf eine kantonale gesetzliche Grundlage müssen Ausnahmen möglich sein.